電子政務(wù)環(huán)境下地稅行政效能研究——以湖北地稅系統(tǒng)為例.pdf

1、隨著電子政務(wù)浪潮的蓬勃興起，各國(guó)政府普遍認(rèn)識(shí)到只有接受全新的信息技術(shù)和管理理念，才能在全球經(jīng)濟(jì)一體化逐步形成的今天有所作為。而如何根據(jù)自己的實(shí)際情況引入電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府轉(zhuǎn)型，成為各國(guó)政府目前面臨的一個(gè)首要問題。 電子政務(wù)是完善現(xiàn)代政府管理，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)管理措施，是政府運(yùn)作管理機(jī)制的范式轉(zhuǎn)變。政府管理作為上層建筑，必須服務(wù)于時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求政府必須削減舊經(jīng)濟(jì)時(shí)期膨脹起來(lái)的許多不必要的權(quán)

2、力，把政府包攬的社會(huì)事務(wù)大部分還給社會(huì)，由社會(huì)組織自行管理。這樣，政府部門就可以把握全局，進(jìn)行宏觀管理，有利于大幅節(jié)約政府管理成本，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，防止腐敗現(xiàn)象。這是進(jìn)一步協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾的重要渠道，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。 電子政務(wù)的主要目的是推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，全面信息共享等工作進(jìn)程，從而營(yíng)造運(yùn)用信息及通信技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限的電子化虛擬機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)廣泛范圍意義的政府機(jī)關(guān)間及政府與社會(huì)各界之間經(jīng)由各種電子

3、化渠道進(jìn)行相互溝通，并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時(shí)間及地點(diǎn)，提供人們各種不同的針對(duì)個(gè)性的服務(wù)選擇。電子政務(wù)加快政府職能的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大對(duì)外交往的渠道，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作效率，為降低行政成本提供了新途徑。 地稅機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)“為納稅人服務(wù)”的理念，所以地稅內(nèi)部業(yè)務(wù)過(guò)程的計(jì)算機(jī)化是地稅機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“為納稅人服務(wù)”信息化的基礎(chǔ)。利用信息化強(qiáng)化地稅機(jī)關(guān)的管理職能，同時(shí)，將地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與面向用

4、戶的服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，綜合加以考慮和規(guī)劃，切實(shí)提高地稅行政效能，是地稅信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。 同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，甚至同國(guó)稅系統(tǒng)相比，湖北地稅系統(tǒng)的集成化程度還比較低，還存在信息孤島。如何適應(yīng)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化為時(shí)代特征的新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前稅務(wù)部門面臨的重要課題，本論文通過(guò)稅收信息化建設(shè)的國(guó)際比較，分析了湖北地稅稅收信息化建設(shè)對(duì)地稅機(jī)關(guān)行政效能所產(chǎn)生的影響，以及信息化建設(shè)中存在的問題，多層面提出改進(jìn)的建議，并展望