基于平衡計分卡的縣級稅務局績效評價應用研究.pdf

1、順應全球公共部門管理模式轉型浪潮，我國開始逐漸關注政府管理的問題，使政府績效管理成為公共管理領域的熱點問題。各地稅務局也積極嘗試實施績效管理，但因為仍然處于起步階段，所以稅務部門的績效管理依然存在許多問題，例如績效指標體系不全面、評估工作不系統(tǒng)、評估結果不真實等，因此以稅務績效評價為研究對象仍存在很大的研究空間。另外，縣級稅務局是基層稅務機關，與廣大納稅人直接接觸，它的一舉一動都影響到政府部門的社會形象，因此以縣級稅務局為研究對象更具有

2、實際意義。綜上述兩點原因本文將縣級稅務局績效評價體系作為本文的研究內容，用以幫助縣級稅務局提高工作效率和質量。
　　本文在新公共管理理論和平衡計分卡原理上設計出適用于縣級稅務局的通用績效評價體系。內容分為三大部分:一是通過對相關文獻的總結和歸納，對政府績效、稅務績效評價以及平衡計分卡原理的國內外研究現狀進行了分析，對績效以及政府績效、稅務績效評價的概念做出了清晰的界定并對平衡計分卡原理進行了詳細的論述。二是針對縣級稅務局的現狀進行

3、了研究，合理地制定縣級稅務局的通用戰(zhàn)略目標，并據此找出結果指標和動因指標，設計出適用于縣級稅務局的評價指標體系。三是對縣級稅務局績效評價體系的運用，以Z縣地方稅務局為實例，運用通用績效評價指標框架，結合德爾菲法問卷調查法和層次分析法為各指標賦權，評價Z縣地方稅務局的績效結果。在運用過程中強調了評價主體的多樣性以及評價方法的多樣性，有效地避免了由于主體與評價方法的單一所造成的評價結果不準確的問題。其中對定性指標采用了模糊綜合評價的方法，對