云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險與政府救災(zāi)救濟協(xié)調(diào)機制研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國第一支柱產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的命脈。同時,農(nóng)業(yè)也是對自然環(huán)境、氣候現(xiàn)象較為敏感性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物的產(chǎn)值、產(chǎn)量極易受到自然災(zāi)害的影響。云南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險無疑是云南建立健全農(nóng)業(yè)保障體系中的重要一環(huán)。2009年至2011年，云南三年連續(xù)大旱，給農(nóng)作物、牲畜等農(nóng)業(yè)帶來巨大損失。然而，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險作為一種災(zāi)后補償工具，并沒有完全發(fā)揮保險應(yīng)有的功能；政府對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的救濟也只是杯水車薪?？偠灾?，社會對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的治理效果亟待提升，因此，

2、探索云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險與政府災(zāi)害救助制度協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制，具有重大現(xiàn)實意義。本文從節(jié)約農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理成本出發(fā)，針對云南省面臨的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險，研究云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險如何參與政府農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理機制，并進行農(nóng)業(yè)災(zāi)害綜合管理體系的機制設(shè)計，進一步分析農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險在農(nóng)業(yè)災(zāi)害綜合管理體系中，應(yīng)該如何進行角色定位，并提出相應(yīng)的對策建議。
　　本文研究的主要目的是根據(jù)當前云南省政府救災(zāi)救濟體系運行現(xiàn)狀，對政府救助、農(nóng)業(yè)保險兩個救助機制進行分析，比較

3、兩者運行效率，為確保社會福利最大化，消除外部性，兩者有必要進行協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，以云南省實證分析為例，用數(shù)據(jù)論證兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。
　　本文研究的主要內(nèi)容包括以下五部分：第一，對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險管理的相關(guān)理論、政府救災(zāi)體系理論進行經(jīng)濟學(xué)分析。包括農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險公共品屬性分析、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險逆向選擇分析、政府救災(zāi)體系存在的外部性及政府進行災(zāi)害救助、災(zāi)害管理理論分析。第二，簡述云南省面臨的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險現(xiàn)狀，對云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障體系運行現(xiàn)

4、狀進行分析，深入探究云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障體系運行機制存在的問題。第三，介紹國內(nèi)外地區(qū)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險管理的相關(guān)經(jīng)驗總結(jié)與借鑒。通過文獻檢索的方法對國內(nèi)外地區(qū)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險管理進行分析，為云南省構(gòu)建政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害綜合管理機制提供參考。第四，根據(jù)上述分析和經(jīng)驗總結(jié)，設(shè)計出農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險最大化參與度，適合云南省實際情況的農(nóng)業(yè)災(zāi)害綜合管理體系運行機制，發(fā)揮市場機制參與農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理的功能，使得災(zāi)害管理成本最小化、社會福利最大化。第五，得出結(jié)論，消除