重慶市農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)模式探討.pdf

1、 I摘 要 重慶是一個(gè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁而又嚴(yán)重的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的自然風(fēng)險(xiǎn)極易造成農(nóng)業(yè)巨額損失，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為有效的方式，本文通過(guò)研究重慶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀，明確了在純商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)必然會(huì)呈現(xiàn)“需求不足”和“供給短缺”并存的失靈態(tài)勢(shì)。通過(guò)自我救助、民間捐助、政府救濟(jì)和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移和分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的作用并不大，明確了構(gòu)建一個(gè)適合當(dāng)前重慶市情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

2、模式的緊迫性。 農(nóng)業(yè)效益的正外部性、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品是準(zhǔn)公共物品以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定程度的不可保性， 決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)極易出現(xiàn) “市場(chǎng)失靈” ， 不可能單獨(dú)依靠商業(yè)保險(xiǎn)解決，政府應(yīng)該介入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。但是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在消費(fèi)過(guò)程中還是存在較強(qiáng)的排他性，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須政府介入，但不需要包辦。針對(duì)目前重慶乃至全國(guó)實(shí)施的都是“一元化”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的現(xiàn)狀，本文創(chuàng)新性地提出構(gòu)建“二元化”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，將農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中獨(dú)立出來(lái)，即對(duì)因高風(fēng)險(xiǎn)、高損失導(dǎo)

3、致高成本使得商業(yè)保險(xiǎn)極力規(guī)避的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)由政府來(lái)接手，商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)、成本相對(duì)較小的一般性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。 由于在農(nóng)業(yè)中影響巨大是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)，本文將重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)模式的探討上。由于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不滿足保險(xiǎn)基本條件之一——大量獨(dú)立隨機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，致使農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極難分散，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)只具備弱可保性，導(dǎo)致只有長(zhǎng)期的、大范圍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)才能較好地分散風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)其可保性。本文通過(guò)從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面入手，進(jìn)一步結(jié)合國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不同模式的分析