GATS框架下我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)開放之法律監(jiān)管.pdf

1、GATS 框架下我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)開放之法律監(jiān)管重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（學(xué)術(shù)學(xué)位）學(xué)生姓名： 李芳指導(dǎo)教師：吳雪燕 副教授專 業(yè)：國(guó)際法學(xué)科門類：法學(xué)重慶大學(xué)法學(xué)院二 O 一六年六月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 中文摘要I摘要隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷增大，人民幣在支付市場(chǎng)的地位愈加重要，人民幣支付清算市場(chǎng)的巨大發(fā)展?jié)摿κ沟弥袊?guó)清算市場(chǎng)越來(lái)越被美國(guó)等國(guó)家垂涎。 通過(guò) WTO 專家組對(duì)中美電子支付案的裁決， 中國(guó)將對(duì)外開放清算市場(chǎng)。由

2、于金融服務(wù)業(yè)的特殊性質(zhì)，對(duì)其加強(qiáng)安全監(jiān)管一直是國(guó)際通行做法，再加上起步較晚、監(jiān)管薄弱的特殊國(guó)情，中國(guó)開放市場(chǎng)將面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信息安全等風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)對(duì) GATS 中金融監(jiān)管類規(guī)則的研究。借鑒國(guó)際金融行業(yè)審慎監(jiān)管的制度和措施，在完善我國(guó)自身監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)外資銀行卡清算組織的審慎監(jiān)管。對(duì)此，本文以銀行卡清算市場(chǎng)的開放為視角，對(duì) GATS 與我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)的監(jiān)管進(jìn)行研究。本文用到的研究方法有案例分析法、比較研究法和理論分析法。本文

3、首先對(duì)中美電子支付案進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。接著對(duì) GATS 金融服務(wù)相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行梳理，通過(guò)對(duì)中美電子支付案專家組報(bào)告的解讀，對(duì)中國(guó)相關(guān)措施是否違反 GATS 下有關(guān)市場(chǎng)開放要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、國(guó)民待遇原則、透明度原則的解釋進(jìn)行了分析， 體現(xiàn)了 WTO 在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化方面的努力， 同時(shí)也體現(xiàn)了未能對(duì)發(fā)展中國(guó)家逐步自由化權(quán)利給予足夠的重視。其次進(jìn)行了銀行卡清算市場(chǎng)流程和特點(diǎn)的介紹，進(jìn)而分析了開放市場(chǎng)帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)。接著重

4、分析了 GATS《金融服務(wù)附件》中的審慎例外條款，從其內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)以及審慎例外條款在國(guó)際實(shí)踐中的運(yùn)用得到對(duì)我國(guó)利用該條款的啟示。最后從在分析現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則缺陷的基礎(chǔ)上提出對(duì)開放市場(chǎng)條件下我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則的完善建議：在國(guó)內(nèi)監(jiān)管法律制度的完善上，從確定監(jiān)管主體、擴(kuò)展監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管內(nèi)容等方面進(jìn)行改進(jìn)；在應(yīng)對(duì)外資銀行卡組織上，我國(guó)可以利用 GATS 逐步自由化原則進(jìn)行市場(chǎng)的漸進(jìn)性開放，利用 GATS“審慎例外”條款在針對(duì)外資銀行卡清算