GATS框架下我國涉外遠程教育相關法律政策研究.pdf

1、2001年我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，并承諾開放教育服務市場。遠程教育作為教育服務貿(mào)易的一個細分市場，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢。許多國家不再是被動地在國內(nèi)為他國提供跨國遠程教育服務，而是主動出擊尋求更多的發(fā)展機會，這勢必會對我國的遠程教育市場帶來一定的沖擊。入世十多年來，我國不斷地制定和完善相關的國內(nèi)法規(guī)，這不僅是為了履行《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)中我國具體承諾所承擔的義務，更是為了構(gòu)建一道保護我國教育服務市

2、場的屏障。因此，本文旨在結(jié)合我國在GATS中的具體承諾和現(xiàn)有涉外遠程教育法律政策，對完善我國涉外遠程教育法律從四部分進行闡述、分析。
　　 第一部分包括兩個方面的內(nèi)容:遠程教育的國際發(fā)展和我國遠程教育的發(fā)展現(xiàn)狀，闡釋我國涉外遠程教育存在的必然性。
　　 第二部分首先界定了本文對涉外遠程教育的定義，結(jié)合具體實例將涉外遠程教育分為四個類型:跨國遠程教育、境外設立遠程教育機構(gòu)、遠程教育國際合作項目和國際直接投資;然后根據(jù)GAT

3、S中國際服務貿(mào)易的定義分別對四類涉外遠程教育分析確定它們的提供模式，其中跨國遠程教育和遠程教育國際合作項目屬于跨境交付模式，境外設立遠程教育機構(gòu)和國際直接投資屬于商業(yè)存在模式;最后對涉外遠程教育的特點進行分析。
　　 第三部分是本文的重點，從國際法和國內(nèi)法兩個層面分析我國涉外遠程教育的相關法律政策，剖析現(xiàn)有法律存在的問題。國際法層面主要是結(jié)合GATS與我國服務貿(mào)易具體承諾減讓表，分析我國對涉外遠程教育作出的具體承諾以及制定國內(nèi)法

4、規(guī)時應該遵守的GATS原則:透明度、國內(nèi)規(guī)定和最惠國待遇原則。國內(nèi)法層面則從法律、國務院行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件四個層次依次篩選分析影響我國涉外遠程教育的法律文件，主要有《教育法》、《民辦教育促進法》、《中外合作辦學條例》、《中外合作辦學條例實施辦法》、《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》以及一項學歷認證的歧視性措施。結(jié)合涉外遠程教育自身的特點，研究我國涉外遠程教育對這些法律文件的適用以及不同于其他教育服務貿(mào)易的情況。