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1、長(zhǎng)期以來,地稅局作為“實(shí)權(quán)”部門,在公職人員考試中一直炙手可熱。然而,隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深化,昔日的熱門單位離職率卻不斷增加。自2016年初中共中央辦公室和國(guó)務(wù)院辦公室共同下發(fā)《深化國(guó)、地稅管理體制改革方案》后,HN省地稅局被選為第一家改革試點(diǎn)單位,然而,機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施非但沒有改變地稅局離職率逐年升高的現(xiàn)象,相反的,更促使了HN省地稅局員工離職現(xiàn)象的發(fā)生。縱觀2013年-2017年,五年來,HN省地稅局員工離職率由0.06%飆升至10%
2、。
HN省地稅局工作專業(yè)性強(qiáng),又承擔(dān)著為全省發(fā)展提供財(cái)力保障的重要任務(wù),員工離職后,培養(yǎng)新的適應(yīng)崗位的員工需要花費(fèi)大量時(shí)間,因此,工作的延續(xù)性會(huì)受到極大的制約,從而直接影響到稅務(wù)部門與納稅人之間的征納關(guān)系,所以對(duì)HN省地稅局員公離職原因進(jìn)行研究至關(guān)重要。
通常,員工離職有兩個(gè)并存的原因,一是現(xiàn)有環(huán)境內(nèi)部的推力,即內(nèi)部環(huán)境本身因素造成的,即在本組織工作不順心;另一個(gè)是外界環(huán)境的拉力,即“這山望著那山高”,內(nèi)因與外因的共
3、同影響作用,導(dǎo)致了員工離職的現(xiàn)象。對(duì)隊(duì)省地稅局員工而言,環(huán)境內(nèi)部的推力是員工在實(shí)際涉稅工作中緊張的、不愉快的體驗(yàn)。這些體驗(yàn)的來自工作中多方面的刺激,不僅僅受到工作本身影響,還有薪資水平、發(fā)展?jié)摿?、社交環(huán)境等因素的多重影響;外界環(huán)境的拉力則體現(xiàn)在體制外的工作能帶給他們更高的薪酬和更廣闊的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),離職后,員工能轉(zhuǎn)向更好的機(jī)會(huì)。
本文選取了省地稅局機(jī)關(guān)及其直屬單位的280名公務(wù)員作為調(diào)查對(duì)象,通過結(jié)構(gòu)訪談法采訪了數(shù)十位已經(jīng)離職
4、的HN省地稅局員工,從而確定了調(diào)查中所需的變量參數(shù),結(jié)合這些變量并在心理契約量表和離職傾向量表的基礎(chǔ)上制定調(diào)查問卷,通過對(duì)調(diào)查問卷的發(fā)放和回收,對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,并運(yùn)用EXCEL制表制圖工具和SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)獲取的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析,整合差異化的數(shù)據(jù)、提取各項(xiàng)間的相關(guān)性。利用分析結(jié)果,在基于心理契約基礎(chǔ)之上,深入討論各維度、各成分之間的聯(lián)系。通過對(duì)數(shù)據(jù)的整體分析,可以大致總結(jié)出省地稅局員工離職傾向產(chǎn)生的原因,進(jìn)而對(duì)離職行為的產(chǎn)生
5、進(jìn)行分析。因此,由對(duì)數(shù)據(jù)的分析整合可以總結(jié)出HN省地稅局員工離職行為的產(chǎn)生的主要原因如下:一是由于不易得到尊重與認(rèn)可,二是晉升空間狹小,三是工資薪金相對(duì)較低,四是機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致心理契約破壞比較嚴(yán)重。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)HN省地稅局如何提升管理效能和公共服務(wù)水平提出優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、建立員工心理契約違背的預(yù)警系統(tǒng)等相應(yīng)建議。這對(duì)減緩地稅局公務(wù)員流失、增強(qiáng)地稅隊(duì)伍凝聚力、提高職能效率具有現(xiàn)實(shí)意義,也為HN省地稅局進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革提供參考依
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