我國轉(zhuǎn)型時期“府學關系”的沖突與調(diào)適——以政府為主要分析對象.pdf

1、20世紀80年代中期，為適應經(jīng)濟體制的重大變革，我國高等教育拉開了體制改革的帷幕。在高等教育體制改革中，管理體制改革是重點、核心所在，包括三個層次的改革：一是政府與政府的關系，也就是中央與地方、集權與分權的關系；二是政府、社會和高等學校的關系，也就是政府宏觀調(diào)控、社會積極參與、大學自主辦學的關系；三是高等學校內(nèi)部的學校管理體制，也就是學術權力與行政權力之間的關系。其中，第二層次的問題特別復雜，因為政府管理與大學自治始終是一對難以平衡的矛

2、盾，尤其是大學自治作為一種理念始終在支配高等教育的時候，各國府學矛盾、沖突愈演愈烈，理順政府與大學的關系就日益嚴峻。本文重點研究的就是我國體制轉(zhuǎn)型時期政府和大學之間的關系。正確把握政府和大學的關系，有助于政府正確制定和執(zhí)行高等教育政策，有助于高校辦學自主權的真正落實以及現(xiàn)代大學制度的形成。在市場經(jīng)濟體制下，“府學關系”的主要矛盾歸根到底是權力分配和職能定位問題，其中，政府是矛盾的主要方面。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，本文立足于政府參與角度

3、，較全面地考察、比較、研究市場經(jīng)濟體制下政府與大學之間不同的管理模式以及它們之間的矛盾沖突，提出改善關系的途徑，以期有助于“府學關系”的協(xié)調(diào)發(fā)展，使政府能為高等教育創(chuàng)造更好的政策環(huán)境以及其它方面的服務，為我國高等教育改革的進一步深化提供思路。本文主要采用了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義、比較分析、歷史分析、宏觀分析、事例分析、矛盾分析等研究方法。本文分為六個部分來闡述市場經(jīng)濟體制下“府學關系”的沖突和調(diào)適：第一章是導論，主要介紹

4、論文研究的目的、意義，國內(nèi)外研究動態(tài)，論文寫作方法，研究假設及本文框架，論文的創(chuàng)新和不足之處；第二章主要介紹有關政府和大學的一些基本概念、“府學關系”的基本范疇及其特點，對“府學關系”作出了明確的界定，有利于下文的分析；第三章通過比較分析和歷史分析，試圖理清經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期“府學關系”發(fā)展變化的基本軌跡，對計劃經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制下的“府學關系”進行了對比和區(qū)別；第四章主要運用宏觀分析和矛盾分析法，歸納了市場經(jīng)濟體制下“府學關系”的主