縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管體制研究——以桃源縣環(huán)境治理為例.pdf

1、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來的勢(shì)必是資源的過度利用，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾在發(fā)展中國(guó)家尤為突出。因此，對(duì)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)有效的監(jiān)管已成為全社會(huì)共同的關(guān)注點(diǎn)。作為公共管理的學(xué)生，本人認(rèn)為，僅依靠現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)管方式不足以解決當(dāng)前環(huán)境問題，對(duì)環(huán)境監(jiān)管方式的改進(jìn)與補(bǔ)充、對(duì)環(huán)境監(jiān)管中職責(zé)的進(jìn)一步明確、對(duì)污染企業(yè)的處置以及對(duì)人民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)都已迫在眉睫。
　　本文通過對(duì)基層環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行分析，提出了存在的一系列問題:在環(huán)境污染治理中縣級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管障礙、地方

2、政府監(jiān)管障礙、企業(yè)守法障礙和公眾參與障礙等，而所有這些障礙和制約因素的存在使環(huán)境污染防治工作難以有效開展。
　　針對(duì)環(huán)境污染的基層環(huán)境監(jiān)管體制改革還需要一系列配套措施，本文提出要強(qiáng)化政府監(jiān)管主體指導(dǎo)作用、發(fā)揮企業(yè)監(jiān)管主體能動(dòng)作用和增強(qiáng)新媒體時(shí)代環(huán)境戰(zhàn)略傳播促進(jìn)作用。為此，必須優(yōu)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系、建立有效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、正確引導(dǎo)新媒體、提高應(yīng)急管理能力，完善公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、

3、利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)行為、獎(jiǎng)罰分明的高壓態(tài)勢(shì)、支持企業(yè)建立環(huán)境管理體系、完善環(huán)境監(jiān)管公眾參與機(jī)制。
　　由于筆者知識(shí)儲(chǔ)備、分析能力和對(duì)英文文獻(xiàn)的翻譯等存在很多不足，導(dǎo)致文章不夠完善，還有待子進(jìn)一步改進(jìn)。筆者的淺薄建議希望能夠在理論上為我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)管方式的改進(jìn)和完善提供參考。最后，希望在國(guó)家政策的調(diào)整下，改革環(huán)境監(jiān)管模式，嚴(yán)格部門執(zhí)法，提高全民環(huán)保意識(shí)，使我國(guó)的環(huán)境污染治理工作能夠順利、高效地進(jìn)行。從而服務(wù)于環(huán)境保護(hù)大業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)