縣級(jí)行政體制改革研究——以重慶市銅梁縣為例.pdf

1、在國(guó)家行政管理體制中，縣級(jí)政府是宏觀和微觀的結(jié)合部，是處于中觀層次的一個(gè)極其重要的行政單元，它融宏觀管理和微觀管理、直接管理和間接管理、城市管理和鄉(xiāng)村管理于一體?？h級(jí)政府工作的好壞直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　在我國(guó)地方政府改革中，推行縣級(jí)政府行政體制改革，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的縣級(jí)行政管理體制，對(duì)于理順省級(jí)以下的機(jī)構(gòu)關(guān)系、權(quán)力關(guān)系以及財(cái)政關(guān)系，完善地方行政管理體制，提高縣級(jí)政府行政效能，具有重要

2、意義，對(duì)于深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步也有積極作用。尤其在當(dāng)今各國(guó)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，如何提高縣級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀調(diào)控和綜合管理能力，如何推進(jìn)縣級(jí)行政體制突破舊有模式和進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是一個(gè)需要我們不斷研究和解決的課題。
　　本文立足于縣級(jí)政府實(shí)際情況，以重慶市銅梁縣為具體例子，深入縣級(jí)政府各部門(mén)調(diào)研，獲取第一手資料和數(shù)據(jù)，在理論上借鑒“新公共管理”理論、公共治理理論和網(wǎng)絡(luò)治理理論對(duì)縣級(jí)行政體制改革進(jìn)