我國科技評估問題研究.pdf

1、我國科技評估問題研究科技評估是科技宏觀管理的重要環(huán)節(jié)，是國家和政府對科技計(jì)劃、技術(shù)市場交易、技術(shù)交流與合作實(shí)施有效管理，實(shí)行決策的科學(xué)化、程序化的重要手段，是政府增強(qiáng)科技宏觀管理調(diào)控能力、推動科技管理制度創(chuàng)新的動力。通過科技評估，可以在謀斷分離的前提下，評估組織保持第三方立場，從而提高和增加科技管理工作的科學(xué)性、公正性及透明度；可以實(shí)現(xiàn)人力、資金和科研項(xiàng)目等資源的優(yōu)化配置；可以最大限度地減少或防止科技計(jì)劃、科技項(xiàng)目可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)(如

2、環(huán)境、公眾利益、健康等)，保護(hù)人類的生存環(huán)境和公眾的利益。科技評估作為科技管理與市場機(jī)制相結(jié)合的產(chǎn)物，已成為現(xiàn)代科技管理的必要手段和科學(xué)決策的重要依據(jù)。 上世紀(jì)90年代初，我國在科技管理中開始引入科技評估環(huán)節(jié)，目前正處于從試點(diǎn)探索到積極推廣的階段，在科技評估的內(nèi)容、程序、方法與理論、機(jī)構(gòu)與人才建設(shè)等方面，進(jìn)行了一些積極的探索和實(shí)踐，并頒布了一系列關(guān)于評估工作的政策和法規(guī)，使我國的科技評估步入規(guī)范化、制度化的發(fā)展階段，但是也必須意

3、識到我國評估工作也存在著諸多問題，比如評估能力與評估需求不適應(yīng)，科技評估活動的制度保障缺失等，這些問題成為制約我國科技評估發(fā)展的瓶頸。 本文回顧了國內(nèi)外科技評估發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，總結(jié)了國外科技評估發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，并以行政學(xué)及相關(guān)學(xué)科理論為指導(dǎo)，分析了科技評估的內(nèi)涵、角色的互動以及科技評估制度，分析了國外發(fā)達(dá)國家科技評估的經(jīng)驗(yàn)，并對我國開展科技評估面臨的問題以及原因作進(jìn)一步探討分析，在此基礎(chǔ)上，對健全我國科技評估制度體系提出了相關(guān)