高等教育財(cái)政的國(guó)際比較與我國(guó)的改革構(gòu)想.pdf

1、當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大力發(fā)展高等教育成為各國(guó)提高綜合國(guó)力的重要舉措。然而，伴隨高等教育規(guī)模的擴(kuò)張與發(fā)展，各國(guó)的高等教育財(cái)政卻面臨著很大的困難。因此，各國(guó)都在對(duì)高等教育的經(jīng)費(fèi)籌措、撥款方式和財(cái)政監(jiān)督等問題進(jìn)行改革，以適應(yīng)本國(guó)高等教育發(fā)展的需要。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家財(cái)力十分有限，但高等教育卻處于快速發(fā)展的階段，高等教育財(cái)政面臨著眾多困難，借鑒國(guó)際高等教育財(cái)政改革的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的高等教育財(cái)政體制是作者

2、努力追求的目標(biāo)。 本文在比較分析部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家高等教育財(cái)政改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況，提出了符合我國(guó)國(guó)情的高等教育財(cái)政改革構(gòu)想。從國(guó)際情況來看，高等教育財(cái)政撥款方式越來越重視績(jī)效因素，將資金使用效益納入撥款的依據(jù)，以求會(huì)有效地節(jié)約資金、提高效率。而我國(guó)現(xiàn)行的(綜合定額+專項(xiàng)補(bǔ)助)撥款模式已經(jīng)不適應(yīng)高等教育發(fā)展的需求，需要對(duì)高等院校的績(jī)效等因素進(jìn)行分析與思考。在經(jīng)費(fèi)籌措方面，各國(guó)都在拓寬渠道、廣開財(cái)源。而我國(guó)的高等

3、教育經(jīng)費(fèi)籌措方式還是比較單一的，除了國(guó)家撥款和學(xué)費(fèi)收入之外，我們還可以在接受捐贈(zèng)、發(fā)展彩票、增加辦學(xué)項(xiàng)目、利用金融手段等方面大力籌措資金。在成本補(bǔ)償方面，從我國(guó)國(guó)民的收入情況來看，我國(guó)的高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到了極限，許多貧困家庭已經(jīng)難以承受高昂的學(xué)費(fèi)，為保證教育機(jī)會(huì)的公平，就必須完善我國(guó)的學(xué)生資助與貸款制度。目前，世界各國(guó)越來越重視高等教育財(cái)政的評(píng)估與監(jiān)督，已經(jīng)建立起比較完備的體系。我國(guó)的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制是十分不健全的，甚至可以說是沒有有