高等教育資源配置與對口支援計劃研究——以北京大學(xué)“對口支援”石河子大學(xué)為例.pdf

1、當(dāng)前，在我國全面建設(shè)小康社會的進程中，東西部地區(qū)之間經(jīng)濟、社會、文化和教育發(fā)展差距的不斷拉大已越來越成為全社會所關(guān)注的最突出的問題之一，尤其是教育差距的存在和持續(xù)拉大對我國教育的可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)實的沖擊。據(jù)統(tǒng)計，目前西部地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于東部地區(qū)平均水平的41％、綜合知識能力指數(shù)只相當(dāng)于東部的35％。東西部地區(qū)間經(jīng)濟社會和現(xiàn)代化發(fā)展的不平衡，嚴(yán)重影響了我國實現(xiàn)民族平等、民族共同發(fā)展和共同繁榮的社會主義本質(zhì)。作為一類

2、十分緊缺的高等教育資源，對其實行優(yōu)化配置是高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。 根據(jù)中央部署，2000年4月，《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動?xùn)|西部地區(qū)學(xué)校對口支援工作的通知》下發(fā)，確定在東西部“一幫一”對接的關(guān)系上，北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧、福建等省和直轄市分別對口支援內(nèi)蒙古、甘肅、云南、廣西、陜西、四川、新疆、青海和寧夏，大連、青島、深圳、寧波等單列市直接支援貴州省。2001年6月，教育部又啟動了對

3、口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃，要求東部地區(qū)學(xué)校和西部大中城市學(xué)校以資金支持、師資培訓(xùn)與交流、教育管理人員培訓(xùn)、聯(lián)合辦學(xué)等各種形式或手段，大力支援西部地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。之后，又推出了援疆學(xué)科建設(shè)計劃、對口支援民族院校等專門項目，涉及到全國20多個省、自治區(qū)和直轄市。需要投入大量的人力、物力、財力，是一項規(guī)模宏大而且復(fù)雜的系統(tǒng)教育工程。 作為高等教育資源優(yōu)化配置的途徑之一，能否使對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃（以下簡稱對口支援計劃）這項

4、偉大工程順利實施，把東部地區(qū)省市對口支援的各種資源最大限度地發(fā)揮效益，關(guān)鍵在于能否抓住工作重點，合理有效配置有限的高等教育資源，建立高效的教育對口支援運行機制，這不僅需要從理論上認(rèn)真探討，而且應(yīng)該在實踐中給予回答。但是，要在全國范圍內(nèi)開展這樣大的一項研究，絕非易事，從實踐上看也是不切實際的。因為實施教育對口支援的各個地區(qū)的具體情況不可能一樣，甚至差別很大。所以，以“解剖一只麻雀”的方式對之進行探討和研究，即對某個實施教育對口支援的學(xué)校進

5、行研究，尋找出一些規(guī)律性的東西，以供我們未來的對口支援實踐需要不失為一種良策。 本文以對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃為支點，以高等教育資源優(yōu)化配置的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，僅以北京大學(xué)對口支援石河子大學(xué)為突破口，從總體狀況、財政投入狀況、學(xué)生狀況、教師結(jié)構(gòu)、建筑狀況、藏書量狀況和高等院校在全國的實力狀況等方面，對北京大學(xué)對口支援石河子大學(xué)，進行高等教育資源配置的歷史和現(xiàn)狀進行較為全面的比較分析，旨在為優(yōu)化我國高等教育資源配置決策提供一些思