南非高等院校審核研究及啟示.pdf

1、二十世紀(jì)末以來,世界各國相繼進(jìn)入高等教育大眾化階段,伴隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,高等教育質(zhì)量問題也日益突出,為此世界各國紛紛建立起教育質(zhì)量評估體系以促進(jìn)本國高等教育質(zhì)量的提高。南非在這方面也進(jìn)行了積極的探索。1994年曼德拉民主政府成立之后,為消除種族隔離制度對高等教育的不利影響,為全體學(xué)生提供高質(zhì)量的教育資源,政府著手對高等教育質(zhì)量保障體系進(jìn)行改革。經(jīng)過不斷的探索與發(fā)展,目前南非已經(jīng)建立起了較為完善的高等教育質(zhì)量審核體系,對高等教育質(zhì)量

2、進(jìn)行管理、監(jiān)督和評估,為教育質(zhì)量的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),其成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
　　本文在追溯南非高等教育質(zhì)量保障機(jī)制發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上,從總體上對南非高等院校審核進(jìn)行了描述和分析。南非高等院校審核的類型屬于政府行政性質(zhì)的外部評估手段,審核由南非教育部直屬機(jī)構(gòu)HECQ負(fù)責(zé)。院校審核的范圍涵蓋兩大方面的內(nèi)容:一是院校的使命、規(guī)劃,資源配置和質(zhì)量管理;二是教學(xué)、研究以及社會服務(wù)。HECQ制定了19條標(biāo)準(zhǔn)對以上方面進(jìn)行評價(jià)。南非高等院校

3、審核認(rèn)為質(zhì)量是“有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”、“有效利用資源”、“促進(jìn)國家和院校轉(zhuǎn)型”和“目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性”。南非高等院校審核有利于強(qiáng)化高等院校質(zhì)量意識,促進(jìn)其內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建;通過多元結(jié)構(gòu)的外部審核小組,幫助高校找出自身不足,并提出改進(jìn)方案,促進(jìn)高校結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而更好的適應(yīng)質(zhì)量發(fā)展要求。南非高等院校審核具有四個(gè)特點(diǎn):完善的法律制度框架;適應(yīng)不同院校發(fā)展的多元目標(biāo);HECQ同院校的充分協(xié)商和互動;注重審核效果的反饋調(diào)查。
　　接著,文章以南非

4、最古老的大學(xué)——開普頓大學(xué)、南非人數(shù)最少的大學(xué)——羅德斯大學(xué),以及正在轉(zhuǎn)型期的大學(xué)——斯坦林布什大學(xué)三所大學(xué)為例,比較分析了三所大學(xué)院校審核的過程、反饋調(diào)查和改進(jìn)意見。盡管每個(gè)院校的情況和進(jìn)行審核的方式都不一樣,但在很多方面仍存在較多的相似性。三所院校的審核反饋調(diào)查表明,高校為接受審核所做準(zhǔn)備的過程比審核專家小組入校訪問,更加能夠促進(jìn)高校發(fā)展。此外,三校的改進(jìn)建議非常相似,主要集中在:促進(jìn)院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建立;提高院校對于改善教學(xué)

5、質(zhì)量的重視;敦促院校領(lǐng)導(dǎo)重視其內(nèi)部“質(zhì)量文化”建設(shè);促進(jìn)學(xué)術(shù)組織間就如何保障和提高質(zhì)量開展討論與合作;重視院校轉(zhuǎn)型和國家問責(zé)等幾個(gè)方面。
　　最后,借鑒南非院校審核的經(jīng)驗(yàn),討論中國新一輪本科教學(xué)評估應(yīng)當(dāng)如何做,提出了如下幾點(diǎn)建議:1、采取靈活的評估標(biāo)準(zhǔn);2、評估的中心任務(wù)是促進(jìn)院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建立;3、實(shí)現(xiàn)評估中政府職能的轉(zhuǎn)變,從國家控制到國家監(jiān)督;4、提高院校參與度,形成院校內(nèi)部的質(zhì)量文化;5、組建多元化、國際化的評估隊(duì)伍