教育公平視野下城鄉(xiāng)中小學(xué)教師流動(dòng)現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以蘭州市城鄉(xiāng)部分中小學(xué)為例.pdf

1、教育公平是現(xiàn)代教育事業(yè)追求的理想目標(biāo)，是學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期以來(lái)不斷探索研究的重要問(wèn)題，同時(shí)也是體現(xiàn)社會(huì)公平最重要的指標(biāo)。我國(guó)2010至2020年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“促進(jìn)公平”和“提高質(zhì)量”是教育改革發(fā)展的兩大重點(diǎn)任務(wù)，“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”，“教育公平是最基本、最重要的社會(huì)公平”等相關(guān)內(nèi)容，將教育公平提高到了至關(guān)重要的核心位置。
　　義務(wù)教育是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的基礎(chǔ)，而義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)中小學(xué)教師流動(dòng)

2、則深刻影響著我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。教師流動(dòng)作為教育資源再分配的一種有力形式，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資的合理配置，提升農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，保證教育的均衡發(fā)展和教育公平最終實(shí)現(xiàn)。
　　我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)學(xué)校差距顯著，優(yōu)質(zhì)教育資源流向城市，農(nóng)村教師特別是優(yōu)秀教師的流失嚴(yán)重，形成了教育發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”，師資的日漸薄弱使本來(lái)就十分落后的農(nóng)村教育雪上加霜，城鄉(xiāng)教育的差距日益擴(kuò)大，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生的發(fā)展，制約了城鄉(xiāng)教育

3、均衡發(fā)展和教育公平的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前對(duì)于城鄉(xiāng)中小學(xué)教師流動(dòng)問(wèn)題的研究已經(jīng)迫在眉睫，特別是西部地區(qū)，這一問(wèn)題更加突出，關(guān)系到教育資源的合理配置，關(guān)系到教育的均衡發(fā)展，進(jìn)而影響到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)中小學(xué)教師流動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行理論探討和實(shí)證研究具有深遠(yuǎn)的意義。
　　從目前西北貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師流動(dòng)的現(xiàn)狀來(lái)看，呈現(xiàn)出盲目、無(wú)序、失控及流動(dòng)走向的單一性等特征，導(dǎo)致處于資源貧乏、環(huán)境條件差、收入低等狀況下的教師外流現(xiàn)象非常

4、嚴(yán)重。與全國(guó)和一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西北貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的師資無(wú)論在數(shù)量上，還是質(zhì)量上都存在很大的差距。西北農(nóng)村地區(qū)的教育特別是貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)整體發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。蘭州地處我國(guó)西部，義務(wù)教育不均衡發(fā)展在該地區(qū)有顯著的特征，本研究通過(guò)對(duì)蘭州市城鄉(xiāng)22所中小學(xué)教師以及相關(guān)行政人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查及訪談研究表明：農(nóng)村中小學(xué)師資單向流動(dòng)幅度很大，中青年骨干教師因?yàn)榻?jīng)濟(jì)方面原因流出居多，出現(xiàn)弱勢(shì)學(xué)校越弱，強(qiáng)勢(shì)學(xué)校更強(qiáng)