河南省突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情政府治理研究(2007-2011).pdf

1、媒介的進(jìn)化過程帶來的是人們生活方式與思考方式的變化，網(wǎng)絡(luò)作為新型公共話語(yǔ)傳播平臺(tái)已然成為現(xiàn)實(shí)，并開始發(fā)揮其深層的傳播作用。隨著網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)快速地發(fā)展和普及，大量傳統(tǒng)媒體、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公眾人物均借力于新媒體提升自身的形象和話語(yǔ)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國(guó)社會(huì)各方面的影響力日益加劇，對(duì)社會(huì)生活的滲透日益廣泛。網(wǎng)絡(luò)帶來的改變已經(jīng)不僅僅是媒介傳播方式的改變，而是新聞傳播主體的移位，對(duì)傳統(tǒng)媒體作為信息中介者(或傳播者)的地位形成直接挑戰(zhàn)，為公眾提供了一個(gè)更為

2、便捷的話語(yǔ)表達(dá)平臺(tái)。
　　 在此背景下，2011年8月2日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，提出要抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，客觀公布事件進(jìn)展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查.處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。時(shí)值中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)期間，河南省正處于經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)快速發(fā)展的過渡時(shí)期，突發(fā)事件頻發(fā)并呈現(xiàn)密集化趨勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，突發(fā)事件相關(guān)信息傳播尤為迅速

3、，繼而形成網(wǎng)絡(luò)輿情，影響公眾心態(tài)，甚至可能嚴(yán)重影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間觀察，河南省相關(guān)政府部門在信息管理與輿論引導(dǎo)方面尚有需要完善的空間：首先，突發(fā)事件發(fā)生后，部分政府部門總習(xí)慣于遮遮掩掩，失語(yǔ)、語(yǔ)言偏官方化；其次，網(wǎng)絡(luò)傳播中的信息管理工作不足;再次，相關(guān)政府部門在突發(fā)事件中未能客觀、迅速發(fā)揮引導(dǎo)輿論的作用；第四，相關(guān)政府部門未能與其他渠道相結(jié)合，從思路、體制、技術(shù)等各方面改進(jìn)管理。
　　 本文以突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情、公共領(lǐng)域

4、、政府新聞學(xué)等多種相關(guān)理論為支撐，對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情與政府之間的相互關(guān)系、互動(dòng)模式進(jìn)行深入解析，同時(shí)借鑒國(guó)外、省外的類似的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的相關(guān)制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討其對(duì)河南省突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的治理的借鑒意義。關(guān)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的政府治理，本文倡導(dǎo)的是以政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會(huì)力量積極參與，二者合作的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，并從改善與重構(gòu)政府、媒體、公眾關(guān)系的視角出發(fā)，研究三者間的“三方互動(dòng)溝通模式”，構(gòu)建起包括輿情引導(dǎo)機(jī)制在內(nèi)的、