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文檔簡介
1、城市發(fā)展是一個(gè)“均衡-非均衡-均衡”的動(dòng)態(tài)過程。改革開放以來基于城市化推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，培育特大都市成為過去一段時(shí)間內(nèi)城市發(fā)展的重點(diǎn)。期間主要的行政區(qū)劃調(diào)整手段是“撤縣（市）設(shè)區(qū)”，使市轄區(qū)數(shù)量增多，市區(qū)范圍大幅擴(kuò)張，出現(xiàn)城市主城區(qū)規(guī)模過小、發(fā)展空間不足、行政效能低下，“撤縣（市）設(shè)區(qū)”而來的外圍新區(qū)土地閑置，區(qū)際經(jīng)濟(jì)一體化受阻等問題，其根源問題是各類資源、要素區(qū)際失衡，成為大城市進(jìn)一步發(fā)展的共性。而解大城市決區(qū)際失衡問題的關(guān)鍵
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