海綿城市技術導向下的悅來生態(tài)城控規(guī)層面規(guī)劃策略研究.pdf

1、城市化的進程阻止或破壞了城市自然水文循環(huán)過程，加之傳統(tǒng)“以排為主”的管網(wǎng)工程措施的城市雨洪管理理念與體制的落后，導致了一系列的城市雨洪問題，主要表現(xiàn)為：洪澇災害的頻繁發(fā)生、水環(huán)境的持續(xù)惡化、水資源的嚴重短缺。探求如何滿足經(jīng)濟、生態(tài)與環(huán)境等多重效益的雨水處理與利用措施，是當前該領域研究的熱點之一。西方如美國、澳大利亞、德國、日本等國家和地區(qū)在雨水治理方面早在上世紀70年代便已開展研究并積累了一些成熟的做法和經(jīng)驗。我國對該領域的關注并展開研

2、究主要起始于新世紀，在最近十多來年取得了不少理論成果和實踐經(jīng)驗，在此基礎上2014年10月住建部推出了《海綿城市建設技術指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建》（試行），該技術指南的推出勢必會進一步推動海綿城市相關理論的研究以及海綿城市建設技術在各地城市開發(fā)中的廣泛應用。
　　海綿城市要求改變傳統(tǒng)雨洪管理模式，優(yōu)先利用規(guī)劃場地內的溝谷、低洼等地勢作為其自然排水系統(tǒng)，建設生態(tài)雨水排放設施；充分發(fā)揮水系、綠地等城市自然空間對雨水的吸納、蓄滲和

3、緩釋作用，使城市開發(fā)前后的水文特征不會發(fā)生較大的變化，從而有效的緩解城市內澇、消減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市水生態(tài)環(huán)境。本次研究基于海綿城市技術從水域空間、綠地系統(tǒng)、交通系統(tǒng)三大城市用地空間以及通過政策規(guī)劃等實施管理在控規(guī)層面對悅來生態(tài)城提出規(guī)劃策略研究。
　　針對水域空間，提出了三大規(guī)劃策略：一是基于小流域尺度的雨洪管理單元劃分并以此作為雨洪規(guī)劃控制與管理的基本單元；二是從徑流通道系統(tǒng)、河流湖泊系統(tǒng)、濕地系統(tǒng)、

4、水域保護帶四大方面構建基于水文過程的雨洪安全格局；三是構建雨洪管理的多級系統(tǒng)。從水域與城市發(fā)展關系、滲水表面、實體水域三個方面提出了悅來生態(tài)城水域空間的控制指標，后通過對悅來生態(tài)城水域空間的布局規(guī)劃來落實水域空間的規(guī)劃策略與指標控制要求。
　　針對綠地系統(tǒng)空間的規(guī)劃策略：一是對現(xiàn)行規(guī)劃的綠地分類做基于雨洪管理目標的歸類，歸為雨洪設施綠地、游憩設施綠地、防護設施綠地和自然保存設施綠地四大類；二是構建遵循水文過程的綠地網(wǎng)絡，以規(guī)劃區(qū)范

5、圍內的自然河流、湖泊水系、徑流通道、原生植被等自然水文要素作為綠地網(wǎng)絡骨架的空間載體；三是通過下凹式綠地、屋頂綠化等手段實現(xiàn)綠地網(wǎng)絡空間的立體化。在地塊層面提出了不同用地性質綠容率和屋頂綠化率的控制指標，在雨洪管理單元層面提出了四類綠地的控制指標以及規(guī)劃導引。
　　針對交通系統(tǒng)的規(guī)劃策略：一是通過自行車系統(tǒng)與步行系統(tǒng)構建悅來生態(tài)城網(wǎng)絡化的慢行交通體系；二是通過消減慢行道和機動車道的不透水面積的途徑來消減道路紅線，增加道路交通系統(tǒng)的

6、透水面積率；三是以盡量采用透水路面和通過綠化分隔帶切割不透水路面的方式來降低道路不透水面的連續(xù)性；四是對合適地段道路交叉口的收窄式渠化；五是將道路斷面與生態(tài)雨水設施相結合；六是減少停車占地和增加共享停車設施。并對基于雨洪管理的綠化帶、交通島、停車場做了設計引導。
　　在實施管理方面，提出了將行政管理單元、規(guī)劃管理單元、雨洪管理單元融合的空間管理策略以及容積率激勵、經(jīng)濟激勵的政策管理策略。
　　通過對國內外相關雨洪管理理論研究