基層防洪應急能力評估與應急機制構建研究——以府谷縣為例.pdf

1、洪水災害作為自然災害的一種，具有不確定性和突發(fā)性，時刻威脅著人類的生活與工作，不斷造成經濟損失和社會動亂，嚴重影響著社會發(fā)展與進步，然而洪水災害并沒有很好的控制方案?；鶎雍樗疄暮Ω穷l繁，且沒有很好地控制方案，府谷縣作為基層洪災區(qū)代表，是歷史上經常遭遇洪水災害的城市之一，頻繁的洪水災害給人們帶來極大的不安，給人民帶來嚴重的財產損失，威脅著府谷縣的經濟建設和城市發(fā)展。
　　府谷縣位于陜西北部靠近黃河的洪水多發(fā)區(qū)，洪澇災害經常發(fā)生，隨

2、著全球變暖，氣候愈發(fā)多變異常，降雨量集中，河流水位不斷上升，導致洪水災害更加頻繁，防洪困難不斷加大，突發(fā)性的洪澇災害和不斷增加防洪困難威脅著府谷縣的經濟發(fā)展，對農業(yè)生產、城市建設、人民生活帶來嚴重的損害。頻繁的洪澇災害對防洪應急提出了更高的要求，迫使人們必須加強防洪工程的建設，提高防洪工程質量。就府谷縣實際防洪現狀而言，普遍防洪建設標準較低，甚至有部分河流區(qū)域防洪工程不達標，府谷縣大多采取加固河道、延長堤壩等方式進行防洪建設，不僅耗時長