基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的農(nóng)村土地制度改革研究.pdf

1、自我國農(nóng)村土地制度進(jìn)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革后，帶來了深刻變化，很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。但現(xiàn)行農(nóng)村土地制度還存在很多的問題，正面臨著改革的要求，關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的研究一直都是學(xué)術(shù)探討的熱點(diǎn)。另一方面，長期以來各國都在追求和探索人和自然的和諧關(guān)系、高效利用自然資源和環(huán)境容量的合理發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，為其提供了一種新的思路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人類的生產(chǎn)活動中，建立充分利用自然資源的循環(huán)機(jī)制，把人類的生產(chǎn)活動納

2、入自然生態(tài)環(huán)境中，從而達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又維護(hù)自然的生態(tài)循環(huán)的雙重目的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為口資源-產(chǎn)品-再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長方式，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。所有的原始資源要能在這個(gè)閉環(huán)式流程不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是

3、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。
　　 現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度無論是在人口方面，還是保護(hù)耕地以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方面都對土地的經(jīng)營發(fā)展帶來了不利影響，使農(nóng)村土地經(jīng)營背道而行。消除農(nóng)村土地制度在這些方面的不利影響，是解決三農(nóng)問題重要課題，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
　　 隨著近年來國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口不斷增長、工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，建設(shè)用地需求日益增大、耕地被大量占用，而后備資源開發(fā)受到數(shù)量少、質(zhì)量差、開墾難度大和生態(tài)環(huán)境脆

4、弱以及人為的大肆侵占等諸多因素的限制，因而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改革農(nóng)村土地制度成為保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的重要方式。要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，土地資源的可持續(xù)利用是基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是有效途徑，改善土地使用環(huán)境、提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)力是關(guān)鍵。
　　 本文在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行概括描述之后，以農(nóng)村土地資源利用現(xiàn)狀為研究基礎(chǔ)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下探討現(xiàn)行農(nóng)村土地制度對農(nóng)村土地可持續(xù)利用存在著的制約因素，最