我國農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度改革研究.pdf

1、土地征收是國家或者政府為了公共利益的需要，依照法定程序，強(qiáng)制性的取得原土地所有者的土地所有權(quán)，并給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椤Ｍ恋卣魇帐潜ＷC國家公益性事業(yè)建設(shè)用地的一項(xiàng)重要的方式。土地征收補(bǔ)償是指土地征收后土地的原所有者獲得與土地價值相等的補(bǔ)償，土地征收補(bǔ)償制度與農(nóng)民的生活密切相關(guān)，所以在土地征收補(bǔ)償中必須堅持公平、公開、公正的原則。然而，現(xiàn)實(shí)中的土地征收補(bǔ)償存在許多問題，如土地征收的合法性基礎(chǔ)——公共利益沒有嚴(yán)格的規(guī)定，導(dǎo)致開發(fā)商大張旗鼓地

2、打著公共利益的旗號征收土地;土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t沒有嚴(yán)格的界定;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低、范圍太小以及補(bǔ)償方式過于單一;土地補(bǔ)償程序不規(guī)范及缺乏相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制等。失去土地的農(nóng)民得不到足夠的土地補(bǔ)償金，不能與城市居民身份接軌，導(dǎo)致群眾矛盾增加和社會的不穩(wěn)定，嚴(yán)重阻礙了社會主義和諧社會建設(shè)。導(dǎo)致這些問題的根本原因是我國的土地征收補(bǔ)償制度的不完善。因此，完善我國的土地征收補(bǔ)償制度，改革不合理的土地征收制度，是保障民生和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。
　

3、　 本文研究從如何實(shí)現(xiàn)土地征收補(bǔ)償?shù)墓秸x出發(fā)，采取實(shí)證法、分析法、比較法等方法在對我國土地征收補(bǔ)償制度的歷史、現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，闡述我國土地征收補(bǔ)償存在的問題，找出產(chǎn)生問題原因，并借鑒國外發(fā)達(dá)國家征地補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建一個基于對象、形式、程序公平正義的土地征收補(bǔ)償制度。
　　 本文除了緒論和結(jié)束語外，共分為四部分:
　　 第一部分，我國土地征收的歷史和現(xiàn)狀。通過對我國計劃經(jīng)濟(jì)時代和市場經(jīng)濟(jì)時代的土地征收補(bǔ)償制度概

4、述，梳理我國土地征收補(bǔ)償制度逐步發(fā)展和完善的脈絡(luò)，并對我國現(xiàn)有的土地征收補(bǔ)償制度進(jìn)行簡單地概括整理。
　　 第二部分，目前我國土地征收制度存在的問題和原因分析。主要分析了目前土地征收補(bǔ)償制度存在的問題，揭示了當(dāng)前土地征收補(bǔ)償制度的不完善是對征地農(nóng)民造成損害的直接原因。針對目前存在的問題，闡述造成問題的主要原因，旨在為解決問題提供必要的思路。
　　 第三部分，簡要陳述世界主要國家和地區(qū)的土地征收補(bǔ)償制度。美、英、德、韓、日

5、等國外發(fā)達(dá)資本主義國家土地征收補(bǔ)償制度經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成適合本國國情的征收補(bǔ)償體系，吸收國外優(yōu)秀的文化成果一直是我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的動力，在土地征收補(bǔ)償上，借鑒國外先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)可以少走彎路。
　　 第四部分，提出完善我國土地征收補(bǔ)償制度的對策建議.公平正義一直是本文主張的土地征收補(bǔ)償應(yīng)該遵守基本原則。在土地征收補(bǔ)償過程中如何實(shí)現(xiàn)對象、程序、形式的公平正義一直是我國土地征收補(bǔ)償制度完善的目標(biāo)。農(nóng)民在土地征收過程中權(quán)利得

6、不到保障也是導(dǎo)致征地問題的重要原因。最后提出“以人為本”完善我國土地征收補(bǔ)償制度的對策建議。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于:
　　 首先，本文研究是從羅爾斯的公平正義角度進(jìn)行的比較深入具體的探討，雖然過去有學(xué)者提出公平的角度，但并沒進(jìn)行深入分析研究，本文專門從這一理論進(jìn)行研究，角度還是比較新穎的。其次，在問題的分析上，基于對大量的文獻(xiàn)資料整理思考，分析問題的廣度和深度大大提高，能夠找出核心問題的關(guān)鍵所在，進(jìn)而提出實(shí)際的切實(shí)有