2023年黨外代表人士隊伍建設(shè)調(diào)研報告

1、2023 年黨外代表人士隊伍建設(shè)調(diào)研報告 年黨外代表人士隊伍建設(shè)調(diào)研報告立足黨和國家工作大局，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，是黨中央提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。我們要把加強黨外代表人士隊伍建設(shè)列為今后一個時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重，為湖南的科學(xué)跨越、富民強省培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)黨外人才。 一、正確估價湖南黨外代表人士隊伍建設(shè)現(xiàn)狀近年來，全省黨外人士隊伍不斷壯大。省市縣三級政協(xié)黨 外人士的安排均達(dá)到中央規(guī)定的比例要求，黨外人士擔(dān)任各級人大代表、人大常委、

2、人大常委會副主任的比例也逐屆提高，全省實職安排的黨外干部總數(shù) 1.4 萬人，其中縣處級以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部 1911 人，省市縣三級政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部全部配齊，省市兩級法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部基本配齊，省市縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨外正職 220 名。黨外代表人士隊伍整體素質(zhì)不斷提升，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨與黨外人士合作共事關(guān)系不斷改善，大批優(yōu)秀黨外人才脫穎而出，在湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面發(fā)揮著重要作用。 二、湖南黨外代表人士隊伍建設(shè)也

3、存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策學(xué)習(xí)不夠，對多黨合作制究還不夠深入，對各領(lǐng)域黨外代表人士的總體情況掌握得不夠準(zhǔn)確、全面，尤其對宗教、新的社會階層等領(lǐng)域情況的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其代表人士涌現(xiàn)的速度；對黨外代表人士成長規(guī)律的認(rèn)知有待提升，對黨外人物工作的特點特別是發(fā)展趨勢缺乏深入的研究。工作機制有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在：物色發(fā)現(xiàn)黨外人才缺乏規(guī)范性，由于對各領(lǐng)域黨外人士缺乏相應(yīng)的、可

4、操作性的評價程序和標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)地方尚未建立常規(guī)性的、規(guī)范的黨外代表人士物色發(fā)現(xiàn)機制，尤其是體制外的黨外人士的物色發(fā)現(xiàn)隨意性強，缺乏必要的載體、手段和方式；教育培養(yǎng)缺乏針對性，相當(dāng)一部分市縣未能根據(jù)黨外代表人士的職業(yè)特點、知識結(jié)構(gòu)、能力水平、崗位要求和培養(yǎng)方向進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，重視共性需求，忽視個性需求，教育培訓(xùn)的針對性、實效性不強；選拔使用缺乏科學(xué)性，一些地方和部門在安排黨外人士時違背了黨外人才成長規(guī)律，缺乏科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和選任程序，甚至