科技中介機構(gòu)功能完善和體系構(gòu)建研究.pdf

1、作為破解“創(chuàng)新悖論”的有效途徑，科技中介機構(gòu)在我國獲得了較快發(fā)展。以此同時，其發(fā)展也面臨諸多問題，問題突出表現(xiàn)為功能不完善，體系不健全。這些問題如不能從理論上加以分析，實踐加以解決，將制約我國科技中介機構(gòu)的發(fā)展。本文對科技中介機構(gòu)功能完善和體系構(gòu)建進行研究，目的為科技中介機構(gòu)研究和發(fā)展做出微薄貢獻。
　　 本文的主要研究內(nèi)容和研究結(jié)論如下：
　　 1.科技中介機構(gòu)理論基礎(chǔ)研究。在對國內(nèi)外學者研究成果廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，界定

2、了科技中介機構(gòu)的內(nèi)涵。對市民社會理論、市場增進論、區(qū)域創(chuàng)新理論、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論的核心思想進行研究，分析各理論對科技中介機構(gòu)發(fā)展的意義，凝練形成了科技中介機構(gòu)理論基礎(chǔ)。本文認為，市民社會理論界定了科技中介機構(gòu)存在的合理性；市場增進論指明了政府在發(fā)展科技中介機構(gòu)中的職能；區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)界定了科技中介機構(gòu)的功能；中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論界定了科技中介機構(gòu)的服務(wù)對象。
　　 2.科技中介機構(gòu)功能分析。運用系統(tǒng)科學理論，對系統(tǒng)功能內(nèi)涵、系

3、統(tǒng)功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進行研究；將系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)，從微觀、中觀、宏觀三個層次，對科技中介機構(gòu)的深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)進行深入探討；按照結(jié)構(gòu)決定功能的系統(tǒng)科學思想，相應(yīng)地研究了科技中介機構(gòu)的表層功能和深層功能。本文提出，科技中介機構(gòu)的深層功能表現(xiàn)為：完善和優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，提高政府科技管理效率，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府之間的關(guān)系，實現(xiàn)科技要素資源優(yōu)化配置，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境?？萍贾薪闄C構(gòu)的表層功能為：溝通粘結(jié)，咨詢服務(wù)，孵化和協(xié)調(diào)重組

4、。
　　 3.科技中介機構(gòu)行為特征分析。分析了科技中介市場上的道德風險，以及道德風險產(chǎn)生的原因。以高校和企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移為例，運用博弈論方法，研究了科技中介機構(gòu)不同均衡下的策略選擇，分析了中介市場不同的競爭結(jié)構(gòu)對科技中介機構(gòu)行為的影響。研究得出，只有在基于成功的補償方案可行，以及所擁有的專利量足夠大的情形下，科技中介機構(gòu)才會參與創(chuàng)新。科技中介機構(gòu)可以降低新發(fā)明的發(fā)明者和使用者之間的不確定性問題；與此同時，科技中介機構(gòu)的行為潛在效

5、率也有局限性：科技中介機構(gòu)在發(fā)明市場上選擇動機和社會利益不完全一致；科技中介機構(gòu)投資專業(yè)技能的動機強烈依賴于投資者對科技中介機構(gòu)選擇戰(zhàn)略的信念；科技中介機構(gòu)之間的競爭是無效率的一個原因。
　　 4.科技中介機構(gòu)發(fā)展的國際比較研究。對美國、日本、英國的科技中介機構(gòu)體系及政府扶持科技中介機構(gòu)發(fā)展的政策進行比較研究。研究表明，市民社會促進了科技中介機構(gòu)體系的完善；非營利科技中介機構(gòu)發(fā)揮重要作用；較強的科技資源供給和市場購買消費能力是科

6、技中介機構(gòu)發(fā)展的保證；以中小企業(yè)為服務(wù)對象。
　　 5.我國科技中介機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀研究。分析了我國科技中介機構(gòu)的發(fā)展歷程，剖析了典型科技中介機構(gòu)的發(fā)展狀況，研究了我國科技中介機構(gòu)發(fā)展特點、存在的問題及問題產(chǎn)生的原因。研究結(jié)果表明，我國科技中介機構(gòu)的發(fā)展存在依附性強，獨立性差，從業(yè)人員整體水平不高，技術(shù)和競爭手段落后市場秩序不規(guī)范，行業(yè)存在信任危機等問題。這些問題是由于政府功能失位、科技中介服務(wù)有效需求不足和科技中介機構(gòu)對行業(yè)發(fā)展規(guī)

7、律認識不到位等原因造成的。
　　 6.我國科技中介機構(gòu)發(fā)展模式選擇及演進路徑。比較分析了政府選擇和社會選擇模式下科技中介機構(gòu)生成模式、基本角色、微觀過程、宏觀模型、動力機制，研究了科技中介機構(gòu)管理從政府選擇到社會選擇的路徑變遷。論文提出，實現(xiàn)政府選擇到社會選擇的轉(zhuǎn)變方式包括調(diào)整現(xiàn)有科技中介機構(gòu)發(fā)展模式和成立新的科技中介機構(gòu)。
　　 7.科技中介機構(gòu)功能完善和體系構(gòu)建政策研究。將科技中介機構(gòu)發(fā)展的目標取向定為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)

8、新服務(wù)體系的主體，并提出科技中介機構(gòu)發(fā)展的思路是“政策性資金、市場化運作、創(chuàng)新者扶持”。按照系統(tǒng)科學結(jié)構(gòu)和功能的關(guān)系，從調(diào)整結(jié)構(gòu)和完善環(huán)境兩個方面來培育科技中介機構(gòu)功能。對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程進行研究，構(gòu)建了覆蓋中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的，政策咨詢服務(wù)、融資及信用擔保服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)開發(fā)推廣服務(wù)、技術(shù)評估論證服務(wù)、新技術(shù)交易服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、國際合作服務(wù)、創(chuàng)新培訓服務(wù)、市場開拓服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、人才交流服務(wù)、管理及法律等專業(yè)服務(wù)相互

9、促進、密切配合的科技中介機構(gòu)體系。
　　 8.科技中介機構(gòu)發(fā)展案例。分別以江蘇省和北京市科技中介機構(gòu)發(fā)展為例，對其科技中介機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)驗進行分析。江蘇省科技中介機構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，科技中介機構(gòu)企業(yè)化運作比事業(yè)單位運作擁有更高的效率，從而論證了科技中介機構(gòu)管理由政府選擇向社會選擇轉(zhuǎn)變的必然性。而北京市科技中介機構(gòu)發(fā)展的經(jīng)驗可歸納為在區(qū)域創(chuàng)新體系的框架內(nèi)推進科技中介機構(gòu)發(fā)展、建立完善的政策體系、設(shè)立促進科技中介機構(gòu)發(fā)展的專項資