轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的二元互補(bǔ)投資機(jī)制與產(chǎn)業(yè)集聚研究.pdf

1、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于資源被有效地配置。產(chǎn)業(yè)集聚能夠充分發(fā)揮現(xiàn)代工業(yè)部門的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，是一種在空間上的有效配置資源的方式。在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素的配置工作是由市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。在中國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期，同時(shí)存在著行政(計(jì)劃)和市場(chǎng)兩種不同的資源配置方式，中國(guó)持續(xù)30年的高速增長(zhǎng)表明，這兩種資源配置機(jī)制之間一定存在著某種分工協(xié)調(diào)機(jī)制。問題是二者之間是如何相互協(xié)調(diào)，又如何影響到產(chǎn)業(yè)空間格局的?本文以財(cái)政分權(quán)，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程的結(jié)構(gòu)調(diào)整為線索

2、，試圖通過辨析這兩種資源配置機(jī)制之間的關(guān)系，由此解釋改革30年來工業(yè)部門集聚變化的背后機(jī)理。
　　 本文將社會(huì)總投資分為政府和社會(huì)兩個(gè)投資主體，分別代表計(jì)劃和市場(chǎng)兩類不同的資源配置機(jī)制。至1978年以來，雖然政府投資重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到政府社會(huì)職能領(lǐng)域，但通過國(guó)有企業(yè)，政府依然戰(zhàn)略性地保留著生產(chǎn)性投資的職能，是一種依靠行政機(jī)制配置資源的方式。而以集體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資構(gòu)成的社會(huì)投資主體則集中于生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，則體現(xiàn)出市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源

3、的配置功能。本文的觀點(diǎn)是，兩類投資之間存在著功能互補(bǔ)的關(guān)系：政府投資具備投資能力(規(guī)模)上的優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)出政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意志；社會(huì)投資具備效率優(yōu)勢(shì)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整完成之后，當(dāng)政府投資(通過國(guó)有企業(yè))開始出現(xiàn)效率低下的問題后，通過放松行業(yè)管制，社會(huì)投資進(jìn)入并逐漸替代政府投資，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供效率保障。資源配置方式的更替引發(fā)了要素在空間分布的周期性變動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，來自地方政府的生產(chǎn)性投資活動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

4、在各地方政府轄區(qū)分散分布；當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位后，隨著社會(huì)投資逐步替代政府投資，市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)生產(chǎn)要素在空間集聚。以改革開放至今工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的兩次輕-重結(jié)構(gòu)調(diào)整為標(biāo)志，中國(guó)的工業(yè)部門先后經(jīng)歷了兩次行政性擴(kuò)散和一次市場(chǎng)性集聚的演化過程。
　　 本研究的最大創(chuàng)新之處在提出了二元互補(bǔ)投資機(jī)制，由此得到了一個(gè)分析轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制如何協(xié)調(diào)作用的分析框架。其次，本文總結(jié)了改革30年來中國(guó)工業(yè)部門空間集聚的演化規(guī)律，并以轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)為制