土地利用規(guī)劃與土地資源的可持續(xù)利用(原稿)

1、 摘要：土地資源的可持續(xù)性利用，是對于水土資源的最大化保護。任何無序開發(fā)或資源采集，都會降低土地資源的自我調(diào)節(jié)能力，尤其在污染嚴重、生態(tài)循環(huán)遭到破壞的情況下，土地資源管理的重要性已經(jīng)相當明顯。基于此，本文對土地資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵進行分析，提出面向土地資源可持續(xù)利用的土地資源管理措施，以期對土地資源保護有所助益。關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃；土地資源；可持續(xù)利用引言土地資源不完全適應(yīng)多種土地資源利用的實際功效，林業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地在本

2、質(zhì)上是存在土地資源利用率差異的。合理搭配和調(diào)節(jié)土地資源的管理，實則是維系生態(tài)資源健康發(fā)展的本質(zhì)訴求。無序開發(fā)或過度開發(fā)，都會對當前的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負擔。只有從可持續(xù)發(fā)展角度管理土地資源，才能促進和維系生態(tài)資源健康發(fā)展。一、土地資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)涵經(jīng)過查閱相關(guān)的文獻資料，了解到土地資源是指可供農(nóng)、林、牧業(yè)或其它領(lǐng)域利用的土地，是人類生存的基本資料和勞動對象。在其利用過程中，需要采取不同類別和不同程度的改造措施。1990 年，土地資源可持

3、續(xù)利用概念于印度新德里由以下三個機構(gòu)包括有印度農(nóng)業(yè)研究會、美國農(nóng)業(yè)部和美國 Rodale 研究所一起組織的世界首次國際土地持續(xù)利用系統(tǒng)研討會中正式提出的。土地資源可持續(xù)利用主要是指土地資源、土地利用以及可持續(xù)性。為長期大自然的環(huán)境被人類的生產(chǎn)活動所破壞，比如垃圾填埋，酸雨等現(xiàn)象都會相應(yīng)降低土地資源的質(zhì)量。并且當農(nóng)林牧業(yè)在日常經(jīng)營管理中，出現(xiàn)不斷加大對化肥等化學(xué)用品的使用劑量，過度放牧等做法時，不按照相關(guān)規(guī)定做相應(yīng)保護時，就會造成土地資源

4、發(fā)生鹽漬化、荒漠化、水土流失，草場退化等嚴重后果。土地資源很難再生，一旦破壞，人們在對土地資源的使用利用過程中，常常會使得土地資源的使用處于惡性循環(huán)的糟糕情形中。2.3 政府在土地資源配置作用不同于西方社會，由于我國土地交易市場目前暫不完善，相關(guān)政府部門需要引導(dǎo)市場行為，通過發(fā)布一些政策性文件等市場措施以彌補市場缺陷?？墒峭袝r候一些地方部門沒有起到彌補市場缺陷的作用，一些官員利用手里的特權(quán)，隨意對市場進行人為操控，為自己謀得私利。經(jīng)

5、過查閱相關(guān)文獻資料，了解到，政府在土地資源配置作用中失靈的表現(xiàn)主要包含有以下幾個方面：一是，當政府行為與公眾的目標發(fā)生不一致時，會發(fā)生政府失靈。一些工作人員憑借自己手里所掌控的土地資源特權(quán)，為了謀取私利，不按照正常的競標流程規(guī)則分配土地資源，而是將土地資源給對自己有好處的企業(yè)，這就會造成土地資源使用利用沒有達成優(yōu)化配置，出現(xiàn)了不公平的使用情況。二是，當一些地區(qū)為了一昧地片面追求經(jīng)濟利益，政府部門不停地審批通過企業(yè)開發(fā)土地資源，而忽視了對