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文檔簡介
1、招投標過程廉政風險點分析和風險防范3篇【篇工】招投標過程廉政風險點分析和風險防范《政府采購法》自2003年實施以來,政府采購規(guī)模和范 圍不斷擴大。據財政部數據顯示,2015年全國政府采購規(guī)模首 破兩萬億元,占財政支出和GDP的比重分別達到12%和3.1%。 隨著政府采購的蛋糕越做越大,腐敗案件也呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢, 涉及采購人、代理機構、評審專家和供應商等多方當事人。如 何進一步規(guī)范政府購買行為?如何提高資金使用效益?如何 從源頭預防腐?。?/p>
2、下文重點從招標過程入手,對政府采購廉政 風險的表現形式和原因作了分析,并提出了對策建議。風險環(huán)節(jié)確定采購需求環(huán)節(jié)一是資格性條款具有限制性,將某些非國家強制性標準作 為參與投標的門檻,排斥其他潛在供應商參加。二是實質性參 數具有傾向性,將是否滿足某個不影響實際采購需求的參數作 為廢標依據,而這個參數只有特定供應商具備,有“量身定做” 的嫌疑。三是評分細則不夠量化,僅用“好”、“一般”、“差” 等模糊表述確定評分等級,卻沒有細化各等級的評分
3、標準,導 致評審專家自由裁量權過大,方便“照顧”某些供應商。四是 合同條款存在不合理性,比如在家具采購項目中要求供應商7 船高會給人帶來可乘之機,給非法分子提供機會。非法分子在金 錢的誘惑下,很容易挑戰(zhàn)法律的權威性,走上違法犯罪的道路。 而這些管理上的漏洞會嚴重阻礙電力工程的發(fā)展,造成不必要 的經濟損失。導致電力工程存在廉潔風險的主要原因,除了對電力工程 的管理力度不夠之外,還有一部分是由現有的監(jiān)督機制不健全 導致的。監(jiān)督機制依然存在
4、急需改善的地方,這種監(jiān)督機制上 的漏洞,也變相助漲了非法分子囂張的氣焰,由于監(jiān)督機制沒 有發(fā)揮真實的效用,導致各種廉潔風險問題的出現。與之相反, 科學完善的監(jiān)督機制可以在一定程度上有效制止廉潔風險問 題的發(fā)生。(二)部分項目人員廉潔意識不強在電力工程項目的建設中,經常把工作的重點放在建設過 程的管理上,但對于其他的管理工作重視力度卻不夠,忽視了 廉潔風險防控工作的重要性,導致部分項目人員沒有堅守道德 底線,道德意識松懈,給電力工程建設
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