招標(biāo)過程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范

1、1招標(biāo)過程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范招標(biāo)過程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范1.引言在工程建設(shè)和物資采購領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度有效防止了過去個(gè)別權(quán)利部門和個(gè)別當(dāng)權(quán)者利用手中權(quán)利在工程發(fā)包、物資采購過程中的腐敗和商業(yè)賄賂行為。但隨著操作模式的改變和權(quán)利的分散轉(zhuǎn)移，腐敗和商業(yè)賄賂現(xiàn)象如影隨形逐漸滲透到了招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)。事實(shí)證明，凡是有權(quán)利發(fā)生作用的地方就有可能發(fā)生腐敗和商業(yè)賄賂行為，就存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗、營造風(fēng)清氣正的商業(yè)環(huán)

2、境，開展招投標(biāo)過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定有效的防范措施就顯得十分必要。2.工程和物資采購招投標(biāo)管理的突出問題目前雖然各企事業(yè)單位在工程發(fā)包和物資采購方面普遍采用了招標(biāo)的方法，但招標(biāo)工作在組織機(jī)構(gòu)，工作程序，商家入圍，評(píng)委選取，評(píng)標(biāo)定標(biāo)，合同管理等方面，都程度不同地存在不規(guī)范的問題。過多的行政干預(yù)，操作程序不規(guī)范或隨意簡化、對(duì)投標(biāo)單位審查考核不夠、投標(biāo)結(jié)果輕易更改等情況時(shí)有發(fā)生，大大削弱招投標(biāo)機(jī)制所應(yīng)有的效能。在招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)管理單位

3、往往對(duì)招標(biāo)管理的法律法規(guī)及制度程序置之不理，采取如下的違規(guī)行為：①化整為零，逃避招標(biāo)。采用化整為零3招標(biāo)過程包括招標(biāo)計(jì)劃的編報(bào)、招標(biāo)方式的確定、招標(biāo)文件的擬定、投標(biāo)單位的入圍、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂與履行等主要環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，下面做一粗淺的分析。3.1招標(biāo)計(jì)劃包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)的內(nèi)容、設(shè)備材料的數(shù)量規(guī)格型號(hào)、概算投資、資金來源或主管部門等重要信息，是企業(yè)的商業(yè)秘密。由于招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，誰搶先獲取這些信息，就可以開展

4、先期公關(guān)，為以后的入圍、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)取得優(yōu)勢(shì)做好前期鋪墊、為投標(biāo)策略做好心理和技術(shù)準(zhǔn)備。業(yè)主方工作人員主動(dòng)透露信息以獲取好處或投標(biāo)方通過感情聯(lián)絡(luò)的方式刺探信息的可能性是有的，此階段信息泄密是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。32該公開招標(biāo)的而選擇邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)指定入圍廠家或影響入圍廠家的確定，該全部招標(biāo)的而選擇部分招標(biāo)或分解拆零規(guī)避招標(biāo)，決策者選擇何種招標(biāo)方式和邀請(qǐng)誰入圍只要不安規(guī)定行事就有其主觀意圖和心理傾向性。究其原因不外呼是要么上級(jí)部門或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打過