在2018年xx市編辦主任會議上的講話

1、在 2018 年 xx 市編辦主任會議上的講話同志們：這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中全會和全國“兩會”精神，認真落實全國、全省編辦主任會議要求，回顧總結(jié) 2017 年全市機構(gòu)編制工作，分析當前形 勢，部署 2018 年工作。黨的十九大從發(fā)展社會主義民主政治的高度，對深化機構(gòu)和行政體制改革做了安排部署。2 月 26 日至 28 日召開的黨的十九屆三中全會審議通過了《中 共中

2、央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》 。正在召開的第十三屆全國人民代表大會第一次會議將表決《國務院機構(gòu)改革方案》 。1 月 22 日至 24 日召開的全國編辦主任會議傳達了習近平總書記的重要指示和中央領導同志的批示精神，研究部署了 2018 年工作。2 月 1 日召開的全省編辦主任會議傳達了省委、省政府主要領導的指示精神，對 2018 年全省機構(gòu)編 制工作作出安排部署。這些重要會議精神是我們的工作指南和行動綱

3、領，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講三點意見。一、 一、2017 2017 年全市機構(gòu)編制工作成效明顯 年全市機構(gòu)編制工作成效明顯2017 年，全市機構(gòu)編制系統(tǒng)在市委、市政府和市委編委的正確領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務全市中心工作，突出問題導向，切實提升工作質(zhì)效，改革管理各項工作取得可喜成效。（一）守土盡職，嚴格落實了系列重大政治責任。堅決落實機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”政治任務。深化“三超兩亂”專項治理

4、，建立了 用編計劃年度申報制度；加大壓力傳導，將機構(gòu)編制執(zhí)行情況列入巡察和經(jīng)濟責任審計內(nèi)容；加強與組織、人社、財政、審計等多部門的協(xié)調(diào)配合，加強市 縣兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了齊抓共管的良好局面。堅決落實中央、省市各項決策部署。在全市機構(gòu)編制系統(tǒng)干部隊伍中組織開展專題教育和實踐活動，讓全體 編辦同志樹立“機構(gòu)編制工作要服從服務于發(fā)展大局和中心工作”的強烈理 念，確保了中央、省市重大決策和工作部署落地生根見效。堅決落實機構(gòu)編制紀律要求。嚴格機構(gòu)

5、編制監(jiān)督檢查，嚴肅查處超編進人、違規(guī)設置機構(gòu)、超職 數(shù)配備干部、“條條干預”等違法違規(guī)違紀行為，切實維護了機構(gòu)編制紀律嚴肅性。（二）勇于擔當，全市“放管服”改革深入推進。建立了全市“放管服” 改革組織協(xié)調(diào)機制。出臺了《xx 市人民政府關于深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的實施意見》 ，提出 22 項具體改革舉措，明確了各相關單位的職責分工 和進度安排。形成了綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查工作機制，將“放管服”改革納入市委市政府對縣市區(qū)、市

6、直部門綜合績效考核內(nèi)容。推動相關部門完道。及時解決取消收費后的事業(yè)單位人員經(jīng)費保障問題，強化了事業(yè)單位公益 性和服務職能。積極主動做好退役軍人安置工作。安排歷年未安置到位士官和軍轉(zhuǎn)干部隨軍隨調(diào)家屬用編計劃 14 名，切實維護了軍人軍屬合法權(quán)益。研究解 決縣市區(qū)機構(gòu)編制歷史遺留問題。全面系統(tǒng)梳理 11 個縣市區(qū)副科級及以上機構(gòu)編制情況，清理出機構(gòu)編制待規(guī)范事項 1000 余項，認真核實機構(gòu)設立審批程序 和原始批復文件，逐一提出規(guī)范意見，有

7、效化解了一大批歷史遺留問題。（五）服務全局，切實保障了系列重大發(fā)展需要。全面落實“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟發(fā)展提供體制機制保障。重新界定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)職能職責，完善和規(guī)范了產(chǎn)業(yè)園區(qū)機構(gòu)設置和人員編制管理，為全市園區(qū)發(fā) 展提供了體制機制保障。設立了 xx 綜合保稅區(qū)管理局、市會展局，調(diào)整優(yōu)化了市政府駐外辦事機構(gòu)，為我市發(fā)展開放型經(jīng)濟、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作提 供了有力支持。加快政府職能轉(zhuǎn)變，為全面提高政府治理能力提供體制機制

8、保障。設立了市委網(wǎng)信辦，保障了全市網(wǎng)絡安全管理等工作開展。設立了市綜治中心，有力提升了我市綜治網(wǎng)絡化管理和信息化服務能力。設立了水政監(jiān)察和執(zhí)法專門機構(gòu)，構(gòu)建治水常態(tài)長效機制。堅持以人為本，為民生事業(yè)發(fā)展提供 體制機制保障。進一步增強了市扶貧辦的人員力量，調(diào)整優(yōu)化了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關機構(gòu)編制設置，規(guī)范調(diào)整了市縣兩級政府政務服務中心有關機構(gòu)編制設置，辦理了 xx 市一中等 20 多所學校的機構(gòu)編制事項，研究解決了市第一人民 醫(yī)院等單位的機構(gòu)編

9、制問題。（六）改革創(chuàng)新，組織實施了系列重大創(chuàng)新舉措。出臺了《關于創(chuàng)新和加強機構(gòu)編制管理的意見》 。在全省率先實施優(yōu)化資源配置等 8 個方面的先行先試改革創(chuàng)新舉措。在全國率先開展了作風效能執(zhí)紀監(jiān)督優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置工作。通過開展明察暗訪，重點整治違反工作作風有關規(guī)定、違規(guī)出借人員、 “吃空餉”等問題，并把作風效能執(zhí)紀監(jiān)督的成果運用到機構(gòu)編制管理中。2017 年共核減收回編制 20 名，有力促進了各單位作風效能提升。對市直單位余編實行集中

10、統(tǒng)一管理。對 113 家市直單位余編進行適度核減，共核減收回編 制 855 名，進一步盤活了編制資源，保障了重點領域和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)展需要。加快實施機構(gòu)編制標準化建設。制定了縣市區(qū)公辦中小學機構(gòu)規(guī)格和領導職數(shù)、 縣市區(qū)政務服務中心機構(gòu)規(guī)格和領導職數(shù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)科級領導職數(shù)等設置標 準。過去一年成績的取得，得益于市委、市政府、市委編委的堅強領導，得益于各級各部門的大力支持，得益于市紀委駐市委組織部紀檢組的監(jiān)督指導。尤 其重要的是，全市機構(gòu)編制系