關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開創(chuàng)社會(huì)治理新面的調(diào)研報(bào)告

1、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解、進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn) 定，是今年縣委確定的三十件民生實(shí)事之一。近期，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在建黨 100 周年慶祝大會(huì)講話精神，對(duì)我縣堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版的進(jìn) 展情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)下步工作如何深入推進(jìn)進(jìn)行了思考。一、基本情況 一、基本情況黨的十九屆四中全會(huì)明確提出了加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。在社會(huì)治理被提到國家治理層面的新形勢(shì)下，縣、鄉(xiāng)、村基層社會(huì)治理無疑是國家治理體系的一個(gè)

2、重要組成部分，處在最基礎(chǔ)的地位。常言道，基礎(chǔ)不 牢、地動(dòng)山搖，鄉(xiāng)村社會(huì)失去秩序，就容易讓黑惡勢(shì)力滲透進(jìn)基層政權(quán)、掌握鄉(xiāng)村的話語權(quán)?；鶎由鐣?huì)治理能力和水平提高了，基層社會(huì)就能正常有序運(yùn) 行，就會(huì)直接提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。多年來，我縣的治安形勢(shì)一直比較平穩(wěn)，嚴(yán)重暴力犯罪等刑事案件發(fā)案較低，多發(fā)的是土地、婚戀、債務(wù)、鄰里等矛盾糾紛。這些問題看似不大，但是如果不能得到及時(shí)有效 化解，也容易引發(fā)群體性事件或個(gè)人極端行為，給社會(huì)穩(wěn)定

3、造成不利影響。因此，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。幾年來，我們一直堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)源頭治理，在建立健全矛盾糾紛多元化解體制機(jī)制上進(jìn)行了一些探索，目的就是要提升基層社會(huì)治理能力，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。在實(shí) 際工作中，我們始終著力打造過硬調(diào)解隊(duì)伍，構(gòu)建多措并舉、多元合一、多方合力的矛盾糾紛化解格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，以“了民情、解民怨、多宣法

4、、慎用警”的理念，努力實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)下降”、“三個(gè)防止”、“三個(gè)提高”目標(biāo)，即：民轉(zhuǎn)刑案件數(shù)量下降、民事訴訟案件下降、涉法涉訴信訪和越級(jí)訪數(shù)量下降；人民調(diào)解成功率提高、民事訴訟調(diào)解率提高、 行政訴訟案件調(diào)解率提高；防止惡性事件發(fā)生、防止重大民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生、防止到縣以上越級(jí)訪案件發(fā)生；不斷提升人民群眾的幸福感、安全感和滿意度。我縣在這方面的探索，受到省、市政法委的認(rèn)可和肯定，在全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。二、主要做法

5、二、主要做法一是高位推動(dòng)，把準(zhǔn)矛盾糾紛多元化解工作方向。 一是高位推動(dòng)，把準(zhǔn)矛盾糾紛多元化解工作方向。我縣成立了縣委書記、 縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作實(shí)施方案》，將矛盾糾紛化解工作納入縣委確定的 30 件實(shí)事，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣 直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定以了“三下降”“三提高”“三防止”目 標(biāo)，使工作有章可循、有的放矢。建立

6、健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制， 確保形成工作合力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，組織開展“平安建設(shè)走比看”活動(dòng)，有力推動(dòng)了矛盾糾紛化解走深走實(shí)。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，筑牢矛盾糾紛多元化解工作平臺(tái)。 二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，筑牢矛盾糾紛多元化解工作平臺(tái)。幾年來，我縣本著下好先手棋、打好主動(dòng)仗的戰(zhàn)略思維，全面拓展延伸矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)。建成 行業(yè)調(diào)解中心，形成多個(gè)行業(yè)調(diào)解組織集中聯(lián)動(dòng)的行業(yè)調(diào)解新模式，及時(shí)化解 行業(yè)性、專業(yè)性、綜合性矛盾糾紛；建成社區(qū)“法律診所”，充分

7、發(fā)揮法學(xué)會(huì)作用，聘請(qǐng)政法機(jī)關(guān)退休干部，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法治教 育等，累計(jì)解答涉法問題近 XX 件次，調(diào)解糾紛 XX 余件；建成 XX 處家庭警務(wù)二是要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法。 二是要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法。通過創(chuàng)新性舉措，把矛盾糾紛多元化解的觸 角延伸到最基層、覆蓋到全方位，這樣才能不斷提升社會(huì)治理能力。今后，我縣要繼續(xù)在社區(qū)“法律診所”作用發(fā)揮、行業(yè)調(diào)解中心科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、訴前調(diào)解覆 蓋面等方面，探索更加實(shí)用管用的辦法；繼續(xù)壯大基

8、層調(diào)解組織，在把村支部書記、村警、各屯長和村“三老”等納入人民調(diào)解員人才庫的基礎(chǔ)上，借助推 行網(wǎng)格化管理的有利契機(jī)，把基層網(wǎng)格員納入調(diào)解隊(duì)伍；繼續(xù)鞏固退休老干部調(diào)解隊(duì)、“廣場(chǎng)舞大媽調(diào)解團(tuán)”、“巾幗調(diào)解隊(duì)”、“編織車間調(diào)解陣地”，持續(xù)開展“楓橋式”法庭、派出所、檢察室、司法所創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極 因素加入到大調(diào)解工作中來，形成加強(qiáng)社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。三要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。 三要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。在今后堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)社會(huì)治