如何推進征地拆遷工作

1、如何推進征地拆遷工作把握政策講究方法 積極穩(wěn)妥地推進征地拆遷工作 如何推進征地拆遷工作征地拆遷工作政策性強、敏感度高、涉及面廣、利益關(guān)系復雜，是大建設(shè)工作難題之中的難題。如何在關(guān)注民生和推動發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，求得平衡，是檢驗干部工作方法和成效的重要標尺。我作為一名掛職干部，在牽頭組織實施蚌山區(qū)某項目（二期）征地拆遷工作的過程中，深刻地體味到基層工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。該項目涉及 84 戶，拆遷面積 2.6 萬多平方米，在一個

2、半月的時間內(nèi)，由未完成任務的 10%，轉(zhuǎn)變到拆遷戶主動到拆遷辦排隊辦理拆遷結(jié)算手續(xù)，最終如期完成了拆遷任務。在拆遷工作中，我們的做法是：第一，注重調(diào)查研究，準確把握各方的心理特征。通過進村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝通，我們了解到，對于拆遷，群眾普遍存在著“三怕”思想：一怕補償政策多變，導致先拆的吃虧；二怕干部辦事不公，使得“老實人”吃虧；三怕帶頭拆遷生事，遭到其他戶的反對。由于“三怕”思想的存在，出現(xiàn)了“三等”現(xiàn)象：一等補

3、償政策再優(yōu)惠，獲得更多的利益；二等干部讓步開口子，期望抬高補償標準；三等拆后安置早著落，耗時間尋求“照顧”。從而也導致鄉(xiāng)村干部存在著“三擔心”心理：一是擔心拆遷戶集體抗衡，局面難以收拾；二是擔心上門做思想工作，受氣吃閉門羹；三是擔心無法按時完成任務，不好對上級交代，影響到工作大局。第二，注重多措并舉，充分發(fā)揮拆遷工作隊伍的骨干作用。從群眾的“三怕”“三等”到干部的“三擔心”，可以看出做拆遷工作，關(guān)鍵在于能否做到公開透明，能否做到不損害群

4、眾利益。要做到既公開透明，又維護群眾利益，關(guān)鍵在于把握好政策、發(fā)揮好拆遷工作隊伍的積極作用。為此，在與所有拆遷人員溝通交流的基礎(chǔ)上，臨時組成了一個拆遷工作領(lǐng)導小組。在小組內(nèi),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效激發(fā)工作效能；不斷督促引導,提醒拆遷人員要經(jīng)得住考驗、耐得了誘惑，不做違法亂紀之事；強化教育宣傳,組織拆遷人員學習拆遷政策，宣傳拆遷政策,幫助群眾想其所想不到的事，努力把落實政策的過程變?yōu)榉杖罕?、贏得民心的過程。第三，注重深入分析，

5、積極搞好協(xié)調(diào)服務做到按規(guī)律辦事。由于該項目時間緊、任務重、要求高，大家心中無底，甚至無所適從。為此，我一方面積極向上級匯報工作思路和進展情況，爭取領(lǐng)導的理解和支持；另一方面與大家深入分析，理清思路，確保工作有序推進。如，在掌握情況階段，我讓承擔此項任務的村、鄉(xiāng)干部細化每天的工作，按時完成承諾任務。期間，我不斷強調(diào)“磨刀不誤砍柴功”的道理，一再明確不求拆掉多少戶，但必須要摸清掌握所有拆遷戶的情況和問題。后期的實踐證明，這一做法為整個拆遷工

6、作的順利推進奠定了非常堅實的基礎(chǔ)。第四，注重實事求是，靈活運用政策維護群眾的合法利益。該項目于 2006 年進行摸底登記，當年拆遷還原政策是按戶還原，不少家庭進行了分戶（有的夫妻甚至“假離婚”），但沒有考慮合理分割各戶所有的房屋面積。如今是在拆一還一的前提下按照人均 45 平方執(zhí)行安置還原，不僅老百姓對政策不理解，而且導致了兩個最為突出的問題：一是同一大家庭內(nèi)，有的戶因人多房少致使有的人無法按產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策還原，有的戶人少房多致使多出的房

7、屋還要被低價買斷；二是夫妻離婚形成的分戶，基本上都有一戶因不是本集體經(jīng)濟組織成員而不能執(zhí)行還原，只能買斷，群眾意見非常大。為此，我們在摸清情況的基礎(chǔ)上，及時提請會議研究，決定采取大家庭合并計算房屋面積，本戶內(nèi)符合分戶條件的給予安置的辦法予以解決，很快地拆遷安置工作為契機，走近群眾，聯(lián)系群眾，親近群眾，密切黨群、政群、干群關(guān)系，使拆遷安置工作成為黨和政府與人民群眾的連心橋。六要加強隊伍建設(shè)。當前，各地在征地拆遷工作上普遍沒有固定的機構(gòu)，工

8、作人員也是臨時選調(diào)，具有很大的隨意性。因此，要積極學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，有條件的地方可以設(shè)立專門的征地拆遷機構(gòu)，條件暫時不具備的地方，可以先行建設(shè)一支相對穩(wěn)定的征地拆遷隊伍，專門負責本地區(qū)的征地拆遷工作。要切實加強干部隊伍的教育、培訓、管理和監(jiān)督，努力打造一支精通法律政策，具有專業(yè)技能，富有實際經(jīng)驗，擅長群眾工作的專業(yè)化的征地拆遷隊伍。（劉 沖）講求方法深入推進拆遷工作為確保外八廟周圍環(huán)境整治及城郊村改造工作的順利實施，雙橋(社區(qū)網(wǎng)

9、論壇 商鋪)區(qū)集中人力、物力、財力成立六個分指揮部深入拆遷一線進行工作。工作人員充分發(fā)揮作用，講求工作方法，深入農(nóng)戶家中細致宣講政策，耐心進行思想工作，認真評估測量，積極簽訂協(xié)議，熱心幫助解決實際困難，公平對待每戶村民，為順利推進拆遷工作提供了堅強的組織保證。一是以政策教育引導人，樹立公道正派形象。各分指揮部充分發(fā)動五個村兩委班子的作用，層層發(fā)動，輪流召開兩委班子會議、黨員大會、村民代表大會等進行思想動員和政策宣傳，積極動員群眾早簽約、

10、早拆除、早得益。面對少數(shù)群眾不理解、不配合的情況，拆遷工作組的黨員干部始終堅持“依法拆遷、陽光拆遷”思想，多做疏導、說服工作；始終堅持以人為本、改善民生的理念，設(shè)身處地換位思考；始終堅持笑臉相待，做到不急不躁，耐心謙讓。通過不斷家訪，多次上門宣傳政策、說服溝通，消除群眾疑慮，爭取群眾理解和支持，最終把群眾的拆遷要求引導到合法化、合理化的范圍中來。 二是以真心付出感化人，樹立親民愛民形象。拆遷過程中，分指揮部許多干部都是夜以繼日地工作在拆

11、遷第一線，用“和風細雨”的語言溫暖人、“春風拂面”的行動感化人。工作組干部從實際出發(fā)，在不違反既定政策的前提下，積極幫助文化程度低、生活困難的拆遷戶拿主意、出點子、找房子。位于喇嘛寺村 6 組的拆遷戶張某，60 多歲，是位孤寡老人，生活拮據(jù)，無固定收入，雖然對政策已經(jīng)了解，但是仍然感到有些迷茫。拆遷工作人員先后上門 5 次和老人進行溝通，通過拉家常、解問題，深入了解老人的內(nèi)心想法，考慮到拆遷后老人暫時沒地方住，工作人員向領(lǐng)導進行了專門匯

12、報，領(lǐng)導許諾要積極幫助老人聯(lián)系敬老院。細致耐心的工作最終換來了老人的感動和理解，老人對建設(shè)國際旅游城市的舉措表示極大的支持和理解，配合工作人員順利進行評估，還表示要帶頭拆遷，支持外八廟景區(qū)治理工作。 三是以實際行動幫助人，樹立良好服務形象。各分指揮部干部深入開展“情系拆遷戶，共建新民居”主題實踐活動，以送溫暖、獻愛心、樹形象為主要內(nèi)容，為廣大拆遷戶多做好事、多辦實事。各分指揮部干部對拆遷戶進行深入走訪慰問，對生活困難拆遷戶進行幫扶。羅漢