鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

1、２０２２ 年 ３ 月第 ２4 卷 第 ２ 期江 蘇 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)（社 會(huì) 科 學(xué) 版）Journal of Jiangsu University （Social Science Edition）Mar ．２０２２ 銠Vol ． ２4 No ． ２DOI ：１０ ． １３３１7/j ． cnki ． jdskxb ． ２０２２ ． ０１4鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)孔 亭摘 要 ： 鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平總書(shū)記提

2、出的重大原創(chuàng)性論斷 , 為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興凝聚了共識(shí)和力量 。 當(dāng)前 , 鑄牢中華民族共同體意識(shí)還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn) , 如民族分裂勢(shì)力和地區(qū)分裂勢(shì)力依然存在 、 民族問(wèn)題摻雜政治因素使相關(guān)問(wèn)題變得復(fù)雜 、 部分學(xué)者對(duì)民族理論與政策的理解存在偏差 、 國(guó)際因素的消極影響依然存在等 。 狹隘民族意識(shí)和民族分裂思想的滋長(zhǎng) 、 中華民族共同體意識(shí)培育有待深入 、 西方反華勢(shì)力與多元文化主義的影響 , 是以上挑戰(zhàn)產(chǎn)生的主要原因 。 堅(jiān)持黨

3、的全面領(lǐng)導(dǎo) 、 建構(gòu)中華民族共同體理論體系 、 深化民族團(tuán)結(jié)宣傳教育 、 促進(jìn)各民族交往交流交融 、 加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 是應(yīng)對(duì)以上挑戰(zhàn)的對(duì)策 。關(guān)鍵詞 ： 中華民族共同體意識(shí) ； 黨的全面領(lǐng)導(dǎo) ； 民族團(tuán)結(jié) ； 各民族交往交流交融 ； 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金項(xiàng)目 ： 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（２１BKS１１９） ； 國(guó)家民委民族研究一般項(xiàng)目（２０２１-GMB-００６） ； 中央民族大學(xué)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”研究專項(xiàng)項(xiàng)目（２０

4、２１GDZC０３） ； 北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中央民族大學(xué)）課題（１7M０３JK２０３）作者簡(jiǎn)介 ： 孔亭 , 曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授 、 碩士生導(dǎo)師 , 法學(xué)博士 , 從事民族理論與政策研究 。文章編號(hào) ：１６7１ － ６６０4（２０２２）０２ － ００３３ － １１開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID） ：中圖分類號(hào) ：D６３３文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A在 ２０２１ 年 8 月召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上 , 習(xí)

5、近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào) ： “必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線 , 推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó) 、中華民族 、 中華文化 、 中國(guó)共產(chǎn)黨 、 中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同 , 不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)” ① 。 這充分彰顯了鑄牢中華民族共同體意識(shí)在新時(shí)代民族工作中的重要性 。 深入分析鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的問(wèn)題挑戰(zhàn)及其產(chǎn)生原因和應(yīng)對(duì)方略 , 對(duì)于推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí) 、 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記 ２０２１ 年中央&#

6、183; ３ ３ ·① 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展 ［N ］ ． 人民日?qǐng)?bào) , ２０２１ －０8 － ２９（１） ．件背后都有民族分裂勢(shì)力和境外反華勢(shì)力相互勾結(jié) , 損害人民生命財(cái)產(chǎn)安全 、 危害國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié) 。 這些分裂勢(shì)力大都基于特定的區(qū)域 、 歷史傳統(tǒng) 、 語(yǔ)言文化 、 社會(huì)習(xí)俗或宗教信仰等因素 , 強(qiáng)調(diào)特殊的經(jīng)濟(jì) 、 政治訴求 , 其背后是將其地方認(rèn)同 、 本民族認(rèn)同凌駕于中

7、華民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同之上 , 在境外敵對(duì)勢(shì)力支持下進(jìn)行各種破壞活動(dòng) , 弱化各族人民的中華民族共同體意識(shí) , 對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn) 。（二） 民族問(wèn)題摻雜政治因素造成了相關(guān)問(wèn)題的復(fù)雜性改革開(kāi)放以來(lái) , 我國(guó)民族地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力被不斷激發(fā) , 但同時(shí)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中 , 一些邊疆民族地區(qū)缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 , 地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡 , 各民族之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大 , 容易產(chǎn)生系列連鎖反應(yīng) , 影響民族團(tuán)結(jié)和

8、社會(huì)穩(wěn)定 。 “從理論上說(shuō) , 從來(lái)沒(méi)有單純的民族問(wèn)題 , 民族問(wèn)題往往是各種社會(huì)問(wèn)題的一種轉(zhuǎn)化 。 ” ① 在境內(nèi)外因素的誘導(dǎo)下社會(huì)問(wèn)題容易演變?yōu)檎螁?wèn)題 , 局部地區(qū)民族分裂活動(dòng) 、 暴力恐怖活動(dòng)增加 , 加上西方敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題 、 宗教問(wèn)題遏制中國(guó)的發(fā)展 , 邊疆民族地區(qū)反對(duì)民族分裂的形勢(shì)依然復(fù)雜 。 民族利益的差別是客觀存在的 , 但是在實(shí)際工作中往往添加了宗教的 、 政治的 、 意識(shí)形態(tài)的因素 , 導(dǎo)致涉及民族因素的矛盾

9、糾紛增多 , 民族群體利益復(fù)雜化 , 其中有民族群體利益訴求增強(qiáng)的原因 , 也有境外反華勢(shì)力滲透干預(yù)的原因 。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中 , 各民族的民族利益和民族意識(shí)增強(qiáng) , 但由于沒(méi)有把握好實(shí)現(xiàn)中華民族共同利益與實(shí)現(xiàn)各民族具體利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系 , 某些民族的部分民眾強(qiáng)調(diào)其“民族身份”的差異性或民族界別 , 僅僅關(guān)注本民族利益 , 沒(méi)有把中華民族的共同體利益放在首位 , “各種對(duì)中華民族具有消解作用的觀念日益盛行 , 人們

10、對(duì)中華民族的認(rèn)識(shí)逐漸弱化 、 虛擬化 , 給中華民族建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)” ② 。（三） 部分學(xué)者對(duì)民族理論與政策理解存在偏差近年來(lái) , 有學(xué)者對(duì)我國(guó)民族政策中關(guān)于少數(shù)民族的優(yōu)惠 、 照顧性內(nèi)容產(chǎn)生爭(zhēng)議 , 甚至出現(xiàn)對(duì)民族政策質(zhì)疑的聲音 , 提出“民族問(wèn)題去政治化”“第二代民族政策”“中華民族一體化”等不符合中國(guó)國(guó)情的觀點(diǎn) 。 ２００4 年有學(xué)者提出“民族問(wèn)題去政治化”的觀點(diǎn) ③ , 主張把少數(shù)民族問(wèn)題中的政治傾向改變?yōu)椤拔幕?, 強(qiáng)調(diào)

11、淡化中國(guó)各少數(shù)民族的本民族意識(shí) , 強(qiáng)化中華民族意識(shí) , 以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一 、 反對(duì)民族分裂 。２０１１ 年有學(xué)者提出“第二代民族政策”觀點(diǎn) , 即“不斷淡化公民的族群意識(shí)和 ５６ 個(gè)民族的觀念 , 不斷強(qiáng)化中華民族的身份意識(shí)和身份認(rèn)同 , 切實(shí)推進(jìn)中華民族一體化” ④ 。該觀點(diǎn)曾在民族理論學(xué)界一度成為熱點(diǎn)議題 。 ２０１２ 年 4 月 , 在北京召開(kāi)的“民族· ５ ３ ·江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）①②③④關(guān)凱 ． 中

12、國(guó)民族政策 ： 歷史 、 理論與現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)［J］ ． 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào) , ２０１7（２） ： 47 － ５３ ．王平 ． 反思與檢討 ： “中華民族共同體”研究規(guī)范化的若干基本問(wèn)題［J］ ． 思想戰(zhàn)線 , ２０１7（３） ： ５６ － ６２ ．馬戎 ． 理解民族關(guān)系的新思路 ——— 少數(shù)族群?jiǎn)栴}的“去政治化”［J］ ． 北京大學(xué)學(xué)報(bào) （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） , ２００4（６） ： １２２ － １３３ ．胡鞍鋼 , 胡聯(lián)合 ． 第二代民