高原湖泊濕地建設與運營管理模式研究——以云南大理洱海流域為例.pdf

1、“十三五”規(guī)劃進一步強化了生態(tài)環(huán)保建設這一重要主題，提出要加大環(huán)境治理力度，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，強調了水生態(tài)保護的重要性，提出要開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘，提升濕地等自然生態(tài)系統的穩(wěn)定性以及生態(tài)服務功能，并形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。“十三五”規(guī)劃充分體現了政府對環(huán)境治理的決心，也反映了環(huán)境治理的迫在眉睫，而水環(huán)境及濕地保護更是成為環(huán)境治理的一個重要方面。
　　中國是全球濕地類別多、面積大、分布廣的國家之一。中國擁有

2、的濕地面積僅次于加拿大和俄羅斯，居全球第3位，高原湖泊濕地資源也十分豐富。然而因為氣候變化、人類活動干擾等的影響，高原湖泊濕地面積開始大幅減少。這導致了高原湖泊濕地結構和功能的嚴重受損，進而影響了高原湖泊的水質狀況，制約了高原地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，威脅到了當地居民的生產生活。因此，為了能夠使高原湖泊濕地持續(xù)地造福人類，關愛濕地、保護濕地、再造高原湖泊濕地已經成為勢在必行的一項重要舉措。
　　本文結合了位于云貴高原洱海流域三萬畝濕地的生

3、態(tài)研究，對洱海濕地情況做過多次考察，以此為依據，從洱海流域濕地建設及運營管理方面進行研究，希望能豐富高原湖泊污染治理的方法和途徑，對高原湖泊濕地生態(tài)功能的恢復與可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考價值和理論依據，具有現實意義和理論意義。
　　本文主要對大理市上關鎮(zhèn)萬畝濕地的建設與運營管理情況進行了調研，發(fā)現政府主導的高原湖泊濕地治理模式在運行中存在生態(tài)效益、經濟效益、社會效益方面的諸多問題，結合當地經濟發(fā)展狀況、社會環(huán)境，在濕地生態(tài)學、生態(tài)設

4、計理論、可持續(xù)發(fā)展理論、制度變遷理論、環(huán)境管理理論、新公共管理理論等的指導下，指出主要原因是政府的固有屬性及部分外在因素導致其決策制定具有局限性、決策執(zhí)行效率低下、濕地治理誘導型變遷無法完成，以及政府主導濕地治理牽制了政府過多精力。因此本文提出了新的高原濕地建設和運營管理模式，即以整體布局為重點的近自然復合型人工濕地建設方案和以市場為主導的高原湖泊濕地運營模式，并對所提出的模式進行了生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的評價，最后給出了相關結論