北京市質量技術監(jiān)督事業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃

1、編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第 1 頁 共 17 頁第 1 頁 共 17 頁北京市質量技術監(jiān)督事業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃 北京市質量技術監(jiān)督事業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃序 言首都北京成功實現“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想之后，在跨入新世紀的第二個十年將步入新的發(fā)展階段，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。北京市質量技術監(jiān)督局作為首都質量管理、產品質量監(jiān)督

2、、標準化、計量和特種設備安全監(jiān)察工作的政府工作部門，制定科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確“十二五”時期首都質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標和重點任務，對于全系統(tǒng)立足新的發(fā)展階段，更好地服務于北京市“十二五”時期經濟社會發(fā)展需要，進一步加快質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，向更高發(fā)展水平邁進具有重要的實踐和指導意義?！侗本┦匈|量技術監(jiān)督事業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》著眼于新階段首都發(fā)展的新形勢和新要求，在規(guī)劃內容中融入中央、市委市政府、國家質檢總局的規(guī)劃精神，旨在體現科

3、學性、指導性、前瞻性和可操作性。本規(guī)劃編制的主要依據是：《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ， 《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 。一、 一、 “十一五”時期發(fā)展回顧 “十一五”時期發(fā)展回顧“十一五”時期是實現“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想，首都經濟社會發(fā)展向更高層次、更高水平邁進的關鍵時期，是北京市質量技術監(jiān)督工作加速發(fā)展的重要時期。北京市質量技術監(jiān)督工作在市委、市政府和國家質檢總局領導和指導下，以科

4、學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面履行質量、標準、計量監(jiān)督管理和特種設備安全監(jiān)察等職能，以依法行政、服務經濟為已任，以質量安全保障、造福民生為根本，全面完成了“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標和任務，為首都經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。（一）完成兩大任務，服務保障機制逐步形成。全面完成首都各項活動的服務保障任務，在首都重大活動管理體系活動中充分發(fā)揮產品、標準化、計量檢測和特種設備安全等技術服務和保障支撐作用。特別是在 2008 年奧運會殘奧會和國

5、慶 60 周年慶?；顒又?制定了北京奧運食品標準體系，形成了服務保障北京奧運的標準體系框架,針對食品、特種設備等高風險產品、設備的安全監(jiān)督（監(jiān)察）建立起質監(jiān)部門運行高效的重大活動保障機制和工作預案，為活動成功舉辦提供了技術支撐。獲得黨中央國務院、北京市委市政府和國家質檢總局的表彰。（二）推進三項工作，促進首都發(fā)展成效明顯。推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，啟動中關村國家標準創(chuàng)新試點工作，推進創(chuàng)制國際、國家、行業(yè)、地方標準 1669 項，

6、其中國際標準 68 項、國家標準 961 項、行業(yè)標準581 項、地方標準 59 項。開展中關村公共檢測認證服務平臺可行性研究、中關村品牌建設研究、擴大組織機構代碼應用研究等專題研究。成立中關村產品檢測和質量認證服務中編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第 3 頁 共 17 頁第 3 頁 共 17 頁提升標準化引領作用。開展了首都標準化戰(zhàn)略與推進機制研究。質監(jiān)

7、部門統(tǒng)籌協調、行業(yè)部門分工負責、社會參與的標準化工作模式初步形成。在交通、環(huán)保、公共安全等 12個領域建立標準發(fā)展規(guī)劃和標準體系框架，批準發(fā)布地方標準 625 項。建設首都標準網服務平臺，收錄標準題錄 36 萬多條、文本 23 萬多件、涉及二十多個行業(yè)。積極推動采標工作，有 635 個產品采用國際標準和國外先進標準，全市采標產品數已累計達到 3323 個，采標產品標志證書的產品累計達到 1025 個。夯實計量基礎性作用。完成對北京市電力

8、公司的電能表的檢定授權，電能表的計量檢定工作納入法制化管理的軌道。開展“關注民生、計量惠民”專項行動，推進誠信計量體系建設。全市升級達標的菜市場全面實現了計價秤統(tǒng)配統(tǒng)管。啟動中石化北京石油分公司測量管理體系建設試點工作，樹立企業(yè)誠信計量管理典范。推動認證服務與監(jiān)管。加強強制性認證產品監(jiān)督檢查和認證咨詢機構行政審批，落實綠色北京行動計劃，推進相關領域的產品和體系認證。開展中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)認證現狀與需求調研，組織質量、環(huán)境、職業(yè)

9、健康安全、能源管理體系系列培訓。通過認證培訓和認證援助，促進企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力提升。（六） “十一五”時期積累的主要經驗?；仡櫋笆晃濉逼陂g的實踐與探索，做好首都質監(jiān)工作、發(fā)展質監(jiān)事業(yè)，必須抓好十個方面工作：一是必須堅持科學發(fā)展，立足國家發(fā)展需要，把握好質監(jiān)工作使命，才能履行好職責，更好地服務首都經濟社會發(fā)展，提高質量技術監(jiān)督工作對首都經濟社會發(fā)展的貢獻率。二是必須緊跟首都時代發(fā)展的步伐，緊密圍繞各級政府中心工作和重點任務，才能準確

10、把握工作定位，明確工作主線，抓好工作落實。三是必須堅持改革創(chuàng)新，完善工作體制機制，運用科學的理念和方法，才能切實提高工作的針對性和有效性。四是必須堅持科技興檢和人才戰(zhàn)略，才能提高技術把關能力和依法行政水平。五是必須堅持綜合管理與行政執(zhí)法并舉、服務與監(jiān)督并重，寓管理于服務之中的工作方式，才能切實提升質量技術監(jiān)督行政效能。六是必須加強部門之間的協調配合，充分運用政府管理資源，形成政策合力，才能更好地培育和規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境。七是必須堅持與市場

11、、企業(yè)的需求相結合，發(fā)揮企業(yè)為主體、市場為導向的作用，才能找準監(jiān)管與服務的落腳點，從根本上解決質量問題，提升質量水平。八是必須加強基礎和基層建設，強化內部管理，才能不斷提高質監(jiān)工作總體水平與實力。九是必須加強科學輿論宣傳，才能形成全社會重視質量安全的良好氛圍。十是必須持續(xù)加強全員精神文明和黨風廉政建設，才能始終保持質量技術監(jiān)督良好作風。二、 二、 “十二五”時期發(fā)展面臨的新形勢 “十二五”時期發(fā)展面臨的新形勢“十二五”時期是國家綜合國力