北京市“十一五”時期交通發(fā)展規(guī)劃

1、編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第 1 頁 共 19 頁第 1 頁 共 19 頁北京市 北京市“十一五 十一五”時期交通發(fā)展規(guī)劃 時期交通發(fā)展規(guī)劃前 言“十一五”時期，是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期，“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會后編制的第一個五年規(guī)劃，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求編制的第一個五年規(guī)劃。為了更好地指導(dǎo)“十一五”時期交通發(fā)展，支

2、持《北京城市總體規(guī)劃2004-2020》的實施，實現(xiàn)《北京交通發(fā)展綱要 2004-2020》的近期目標(biāo)，按照市政府的統(tǒng)一部署，北京市交通委員會會同北京市發(fā)展和改革委員會編制完成了《北京“十一五”時期交通發(fā)展規(guī)劃》。 《北京“十一五”時期交通發(fā)展規(guī)劃》包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃、公共（電）汽車客運系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、城市道路建設(shè)規(guī)劃、公路建設(shè)規(guī)劃、城市道路與公路養(yǎng)護規(guī)劃、公路運輸規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃、交通管理規(guī)劃、交通科技規(guī)劃、民航規(guī)劃和鐵路規(guī)劃 11

3、 個子規(guī)劃。 規(guī)劃實施期限：2006－2010 年。 一、 一、“十五 十五”期間交通發(fā)展概況 期間交通發(fā)展概況 （一）總體評價 （一）總體評價 “十五”期間，北京經(jīng)濟社會現(xiàn)代化、城市化及機動化同時步入一個新的快速發(fā)展期，為交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機遇和條件。同時，交通需求的持續(xù)高速增長，使交通發(fā)展仍面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 “十五”期間，北京市機動車保有量平均年遞增 11.4%，五年內(nèi)新增機動車 108 萬輛，機動車保有量達到 259

4、 萬輛，其中私人小汽車達到 130 萬輛。 全市居民日出行量迅速增長，平均年遞增 4%，2005 年底已達到 2830 萬人次/日（不含步行出行量）；中心城地區(qū)道路全日交通量近 3 年增長更為迅猛，累計增加 43.5%，平均年遞增 12.8%，市區(qū)機動車出行總量已達到 415 萬車次／日。 “十五”期間，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達到前所未有的水平。累計完成投資 1052億元，為同期 GDP 總額的 5.6%（其中地方投資 880 億元）

5、。持續(xù)的高投入使城市交通基礎(chǔ)設(shè)施得到飛速發(fā)展。在不斷擴充交通設(shè)施供給規(guī)模的同時，“十五”期間通過內(nèi)涵改造，挖掘既有設(shè)施潛力，提高交通綜合體系運行管理水平，加大綜合治理力度，市區(qū)路網(wǎng)高峰小時承載能力提高了 35%左右。城市公共客運能力與服務(wù)水平有所提高，公共交通承擔(dān)的編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第 3 頁 共 19 頁第 3 頁 共 19 頁類汽車維修企

6、業(yè)為補充的維修服務(wù)市場格局基本形成。 4、交通管理 、交通管理 “十五”期間，通過科技手段的應(yīng)用，初步建成了以“兩大系統(tǒng)、八個項目”為核心的智能化交通管理體系，極大增強了交通管理能力。交通信號、標(biāo)志標(biāo)線、交通安全防護設(shè)施建設(shè)及交通法規(guī)宣傳教育取得長足進展，道路交通秩序及安全狀況不斷改善，萬車事故死亡率已下降至 5.87。 （三） （三）“十五 十五”期間北京交通存在的主要問題 期間北京交通存在的主要問題 “十五”期間公交投資比重比“九五

7、”有所提高，但公交系統(tǒng)薄弱的局面依然沒有得到根本改善。“八五”期間公交投資比重約為 29%；“九五”期間公交投資比重約為 18%；“十五”期間公交投資比重約為 27%。 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍然存在，道路建設(shè)仍然以高等級道路為主，縣鄉(xiāng)道路以及城市道路中微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)依然不足。 運輸系統(tǒng)運營組織管理不完善，各種運輸方式之間缺乏整合，銜接換乘不順暢。 交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理及服務(wù)缺乏整合，存在重建輕管、重建輕養(yǎng)問題。 （四） （四）“十

8、五 十五”期間交通發(fā)展經(jīng)驗 期間交通發(fā)展經(jīng)驗 （1）必須堅持 ）必須堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度超前、標(biāo)本兼治、建管并舉 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度超前、標(biāo)本兼治、建管并舉”的方針，綜合治理交通 的方針，綜合治理交通擁堵 擁堵 “十五”期間，市政府正式頒布了《北京交通發(fā)展綱要》（2004-2020 年），明確了今后一段時期交通發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、基本政策和近期行動計劃。把緩解交通擁堵作為全市中心工作之一，分階段治理，積小勝為大勝，既“治標(biāo)”也“治本”，以“

9、治標(biāo)”為“治本”贏得時間。在加強完善快速干道系統(tǒng)和軌道線網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)的同時，實施了 1000 余項投資小、見效快的交通“疏堵工程”，使局部點段通行能力提高 15－25%，有效緩解了中心城交通擁堵。 （2）必須堅持交通與城市布局協(xié)調(diào)發(fā)展 ）必須堅持交通與城市布局協(xié)調(diào)發(fā)展 “十五”期間，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，每年竣工的建筑面積 3000 萬平方米以上，其中 85%左右集中在中心城。中心城功能的過度聚集和土地的超強度開發(fā)導(dǎo)致人口與就業(yè)