青島十二五老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

1、1《青島市青島市“十二五十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀解讀2011年12月6日，青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《青島市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（青政辦發(fā)〔2011〕30號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》肯定了“十一五”時期我市老齡事業(yè)和老齡工作取得的顯著成績，分析了我市人口老齡化形勢的嚴峻性，闡明了發(fā)展老齡事業(yè)和推動老齡工作的緊迫性，提出了“十二五”時期老齡事業(yè)和老齡工作的主要任務?，F(xiàn)就《規(guī)劃》制定的主要內(nèi)容進行解讀。問

2、：當前我市老年人口狀況及發(fā)展趨勢如何？答：我市于1987年進入人口老齡化城市行列，先于全國12年、山東省7年。截至2011年底，全市60歲及以上戶籍老年人口132.67萬人，占總?cè)丝诘?7.32%，年均增長率為4.5%，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點。預計到2015年末，全市60歲及以上戶籍人口約160萬，占總?cè)丝诘?9.3%；其中80歲及以上人口約25萬，占老年人口的15.6%；65

3、%以上的老年人口分布在農(nóng)村；女性老年人口數(shù)略高于男性老年人口數(shù)。問：“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指哪幾年？答：是指從20112015年的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。問：“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的指導思想是什么？答：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落3好老年人最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)文化需求。3堅持政府主導和社會參與相結(jié)合。發(fā)揮政府在老齡事業(yè)發(fā)展中的主導作用，加強政策引導、資金扶持、市場培育和監(jiān)督管理，

4、充分調(diào)動社會力量參與老齡事業(yè)的積極性，形成發(fā)展老齡事業(yè)的社會合力。4.堅持家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合。完善道德規(guī)范和法律約束，鞏固和支持家庭養(yǎng)老。營造濃厚的敬老愛老助老的社會氛圍，多舉措大力發(fā)展各種形式的社會化養(yǎng)老模式，為老年人提供社會化養(yǎng)老服務。5堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導相結(jié)合。充分考慮地區(qū)特點，因地制宜，合理布局，穩(wěn)步推進城市老齡工作，切實加強農(nóng)村老齡工作。關(guān)注特殊老年群體，推動老年群體同其他社會群體之間、不同老年群體之間共享經(jīng)濟社會發(fā)

5、展成果，促進社會公平正義。問：“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的主要任務是什么？答：第一，健全老年社會保障體系。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)達到195萬人，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達到240萬人，60周歲及以上老年人全部享受社會養(yǎng)老保險待遇。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資標準及保障水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，政策范圍內(nèi)住院費用報銷達到70%；新農(nóng)合籌資水平提