淺析如何加強專職消防隊伍正規(guī)化管理

1、管 理 科學(xué) · 2 8 7 ·淺析如何加強專職消防隊伍正規(guī)化管理 郭 強 ( 齊齊哈 爾市公安 消防支隊 ， 黑龍 江 齊齊哈 爾 1 6 1 0 0 0 )摘 要： 加強專職消防隊伍正規(guī)化管理對構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。當(dāng)前專職消防隊伍管理中 存在的問題較 多而且原 因復(fù)雜 ， 必須予 以高度 重視 ， 在新 形勢下要從政 策、 管理機 制、 經(jīng)費保 障渠道等 多方面進(jìn) 一步改進(jìn) 和加 強

2、專職 消防隊伍 管理 。關(guān)鍵詞 ： 專職消防隊； 正規(guī)化 ； 管理 近年來 隨著 我國經(jīng)濟 的飛速發(fā)展 ，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn) ， 公 安 消防部 隊警力 、 編制嚴(yán) 重不足與所承擔(dān) 的繁重滅火救援任務(wù)之 間的矛盾 E l 益 突出。 現(xiàn)役消 防力量 已經(jīng)無法滿足在新形勢下社會對 消防部 隊的需求 。招收合 同制專職消 防隊隊員 ， 充實到公安消 防部 隊 中， 是當(dāng)前解決警力 不足的主要辦法之一 。合 同制專職消 防隊的出現(xiàn) ， 有效

3、地緩解了一線消防部 隊滅 火 、 應(yīng) 急救援 的壓力 ， 并成為現(xiàn)役 消 防部 隊重要的補充力量 。 但是 ， 如何管理好這支 隊伍 ， 提高正規(guī)化 建設(shè)水平 ， 發(fā) 揮專職 隊伍更 大的作用 ， 已經(jīng)成為擺 在我們 面前的重 要課題 。1 專職 消防隊隊伍在管理 中的 問題 1 ． 1隊伍 成員 成份 復(fù)雜 。從 目 前 專職消防隊征招 的合 同制 隊員 的成份來 看 ， 有退 伍的戰(zhàn)士 ， 企業(yè) 職業(yè) 員工 ， 在家待業(yè)者 ， 還有

4、 剛剛 畢業(yè)的高中生等等 ， 由于他們來 自于不 同的行業(yè) ， 年齡 、 社會閱歷差 異較大 ， 對待 生活的態(tài)度也存在 一定 的差異 ， 因此表 現(xiàn) 出來 的工作 態(tài)度也不盡 相同。1 ． 2個人能力素質(zhì)參差不齊 。 專 職消 防隊隊員進(jìn) 隊前接受教育 的程度 、 身體素質(zhì)與個人 品質(zhì)都有很大 的差別 。有的隊員 有一技之 長 ， 比如駕駛 、 修理等 ， 甚至有部隊退伍 的， 對 消防業(yè)務(wù)掌握得快 ， 身 體 素質(zhì)也很好 ， 但

5、有的隊員 剛剛從 學(xué)校畢業(yè) ， 身體素 質(zhì)不如 隊伍 士 兵 ， 對業(yè)務(wù)掌握相對較慢 ， 但文化素養(yǎng)較高。 因此要縮減隊員之間能 力 、 素質(zhì)的差異 ， 將他們 緊緊地凝 聚在一起 ， 共 同面對 困難 與任務(wù)。1 ． 3 紀(jì)律觀念 較為淡薄 。專職 消防 隊隊員大都 是社會 待業(yè)青 年 ， 有些 隊員家庭 比較 困難 ， 較 早輟學(xué) ， 文化程度偏 低 ， 有 的外 出打 工 ， 因此“ 打工掙錢 ” 的思想牢固 ， 容易受到外界

6、環(huán)境 影響。 一旦聽說 有在外地打工 的同學(xué) 、 朋 友的工資 比自己高時 ， 就 容易動搖初衷 ， 提 出解除合 同 ， 吃苦耐勞的韌性 不夠 ， 奉獻(xiàn)意識 不強 ， 工作 中紀(jì)律 觀念 淡薄 、 消極懶散。1 ． 4思想上存在不穩(wěn)定性 。隨著年齡 的增 長 ， 有 部分老隊員在 體力上 會越來越 吃不消 ， 不 能達(dá)到消 防員 的考核標(biāo) 準(zhǔn) ， 面臨再次失 業(yè)和再就業(yè) 的壓力 。 因此 ， 在思想上存在很大 的波動 ， 使他們無法

7、安 心部 隊的生活 ， 無法全 心全意投入到消 防工作 中。1 ． 5經(jīng)費不能及時落實 到位 。因經(jīng)費不足 而引起 的“ 建隊容易 養(yǎng) 隊難 ” 的問題 已成 為制約專 職消防隊建設(shè) 發(fā)展的主要原 因。究其 原 因是 隊伍 的是 由各 鎮(zhèn) 、 區(qū)一級地方政府 ， 由于各 自的經(jīng) 濟發(fā)展不 同 ， 對消 防事業(yè) 的重視不 同 ， 有些地 方政府對消 防工作不重視 或者 重視不足 ， 再加 之財政比較 困難 ， 無力解決專職 隊的經(jīng)費 問題

8、 ， 導(dǎo)致 許多專職消防隊未到達(dá)應(yīng)有的消防站人數(shù)和裝備 的標(biāo)準(zhǔn) ， 人員少 ，人員工 資待遇低 ， 裝備缺乏且 落后 ， 使 救援行動 中第 一 出動力 量不 足 ， 稍 大的救援行動就需要其他各地支持。2對專職消 防隊管理 中出現(xiàn)的問題所采取的應(yīng)對措 施 2 ． 1把 好專職消防 隊消 防員招聘 關(guān) 。專職消 防員招 聘工作時 ，嚴(yán)把合 同制 消防員人 口 關(guān) ， 招聘 時按照 “ 公開條件 、 自 愿 報名 、 統(tǒng)一 考試 、 擇

9、優(yōu) 錄用 ” 的原則 ， 實行競 爭性招聘 ， 并經(jīng) 面試 、 體 能測 試 、 體 檢和政治審查合格后 ， 在擇優(yōu)錄用 ， 確保 “ 兵源” 正規(guī)化 。2 ． 2嚴(yán) 格落實 部隊條令 條例 。把 《 部隊條令 條例 》 作 為基本 準(zhǔn) 則 ， 建章立制 ， 規(guī)范行 為 ， 從警 容 、 禮節(jié) 等細(xì)節(jié)抓起 ， 在規(guī)范 隊伍 正規(guī) 化管理上下功夫 ， 不斷促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成 。要把這些 問題 納人個人 考核 中 ， 在 季度考核 時 ， 按照績

10、效 考評標(biāo)準(zhǔn)給 與獎懲 。在一 E l生活制度 上 ， 做好 隊伍早 點名 、 晚點 名 、 查鋪查 哨和 營門 出入 登記制 度的落 實 ， 建立 和保持正規(guī)化 的戰(zhàn)備 、 工作 、 學(xué)習(xí) 、 生 活秩 序 ， 堅決執(zhí)行 隊伍 正規(guī)化管理標(biāo)準(zhǔn)。2 ． 3關(guān) 心理解 隊員 ， 營造快樂氛 圍。 在思想上我們對 隊員加 以耐 心 、 細(xì)致 的指導(dǎo) ， 樹立正確 的世界觀 、 人 生觀 、 價 值觀 、 物質(zhì) 觀 ， 讓他 們感受到 部隊

11、對他們 的關(guān)心 、 理解 、 照顧 ， 并積極組織娛 樂活動 ， 使 隊員們樂在 營區(qū) ， 時時刻刻感受到領(lǐng)導(dǎo) 的關(guān) 愛 ， 充 分調(diào)動起合 同制 消防員們的積極進(jìn)取心 ， 安心警營 。2 ． 4嚴(yán)格訓(xùn)練 。按照現(xiàn)役公 安消防隊員的標(biāo)準(zhǔn)每天開展技能戰(zhàn) 術(shù)訓(xùn)練和體能訓(xùn) 練 ， 每 季度 進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考 核 ， 可 以有力地促進(jìn) 和 保障隊員的業(yè)務(wù) 素質(zhì)和體能 ， 為執(zhí)勤備戰(zhàn)打下了堅實的基礎(chǔ) 。2 ． 5盡量解決專職消防隊消防員 的后顧之

12、憂。鼓勵 和支 持專職 消防隊員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn) ， 為 隊員 離隊后再就業(yè)創(chuàng)造有力條 件 ， 部隊與地方政府進(jìn)行協(xié) 調(diào) ， 凡是超 過一定工作年 限消防員們 在 此崗位上 ， 由于體力不支 和因公 受傷的 隊員 ， 轉(zhuǎn)為政府雇 員或積極 推薦他們在政府其他 崗位工作 。2 ． 6努力爭取提升工資待遇 。要想讓專職 隊消 防隊員安心在部 隊生活 ， 真正 地投身于消 防事業(yè) ， 就要努力 提高專職 消防員的工資 待 遇和政治待

13、遇 ， 努力為他們創(chuàng)造拴心留人 、 干事創(chuàng)業(yè) 的環(huán)境 。2 ． 7必須更加 緊緊的依靠政府推進(jìn)專職消 防隊伍 的建設(shè) 。我們 在專 職消防隊 的管理上 ， 只是受 政府委托 ， 法 律意義上 的管理主體 依然是政府 ， 專職 隊的人 、 財 、 物依然屬 于政府 。 因此 ， 我們在專職 隊 正規(guī)化建設(shè)上要把依靠 當(dāng)?shù)攸h委政府放在首要位置 ， 積極匯報專職 隊伍 的建設(shè)管理情況 ， 為黨委政府當(dāng)好參謀助手 ， 爭取 領(lǐng)導(dǎo)重視 ， 爭

14、取經(jīng)費保障 ， 爭取政策支持 。這樣才能真正實施好專職隊伍的正規(guī) 化管理 ， 才能真正體現(xiàn)政府專職隊伍在消防工作中為地方政府的經(jīng) 濟發(fā)展 ， 社會穩(wěn)定保駕護(hù)航的重要作用 ?？傊?， 專職 消防隊作為 消防部 隊的新 生事物 ， 在正規(guī) 化管 理的 過程 中會 遇到一些 困難 ， 但只我們要用 心琢磨 ， 認(rèn) 真學(xué) 習(xí)貫徹 習(xí)總 書記在十八 大上 的講話精神 ，把握其 中的重要論述和重要觀點 ， 在 實踐 中不斷總結(jié)經(jīng)驗 ， 就會 收到

15、良 好 的效果 。 只有管好 這支隊伍 ， 才 能用好這支 隊伍 ，為我們 的消 防部 隊正規(guī)化建設(shè) 貢獻(xiàn) 出更大 的力 量 。參考文獻(xiàn) 【 1 ] 何金華，盧文春 ． 對 當(dāng)前 專職消 防隊伍 建設(shè) 的探 索與 思考[ J ] ． 消防科學(xué)與技 術(shù)， 2 0 0 3 ， 1 0 ． 2 2 ．【 2 ] 4 - - 3 肇瑜． 政府專職 消防隊伍建 設(shè)的幾點 思考f J ] ． 消防科 學(xué)與技 術(shù)，2 01 4 ， 2 ， 3 3 ，

16、 2 ．f 3 1 劉林， 孫成江． 我 國企事 業(yè)專職 消防隊伍建設(shè)與發(fā)展 探析 [ J ] ． 中 國外資， 2 0 1 2 ， 7 ， 2 6 8 ．[ 4 ] 彭濤． 關(guān)于加強縣 鄉(xiāng) 級政府專職 消防隊伍建設(shè)的幾點思考[ J ] ． 管理 科 學(xué)．作者簡介： 郭強， 男， 本科學(xué)歷， 助理工程師， 齊齊哈爾公安消防支隊專職隊指導(dǎo)科參謀， 從事戰(zhàn)訓(xùn)工作、 專職隊指導(dǎo)工作。管 理 科學(xué) · 2 8 7 ·淺析如

17、何加強專職消防隊伍正規(guī)化管理 郭 強 ( 齊齊哈 爾市公安 消防支隊 ， 黑龍 江 齊齊哈 爾 1 6 1 0 0 0 )摘 要： 加強專職消防隊伍正規(guī)化管理對構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。當(dāng)前專職消防隊伍管理中 存在的問題較 多而且原 因復(fù)雜 ， 必須予 以高度 重視 ， 在新 形勢下要從政 策、 管理機 制、 經(jīng)費保 障渠道等 多方面進(jìn) 一步改進(jìn) 和加 強專職 消防隊伍 管理 。關(guān)鍵詞 ： 專職消防隊； 正規(guī)化 ；

18、 管理 近年來 隨著 我國經(jīng)濟 的飛速發(fā)展 ，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn) ， 公 安 消防部 隊警力 、 編制嚴(yán) 重不足與所承擔(dān) 的繁重滅火救援任務(wù)之 間的矛盾 E l 益 突出。 現(xiàn)役消 防力量 已經(jīng)無法滿足在新形勢下社會對 消防部 隊的需求 。招收合 同制專職消 防隊隊員 ， 充實到公安消 防部 隊 中， 是當(dāng)前解決警力 不足的主要辦法之一 。合 同制專職消 防隊的出現(xiàn) ， 有效地緩解了一線消防部 隊滅 火 、 應(yīng) 急救援 的壓力 ， 并

19、成為現(xiàn)役 消 防部 隊重要的補充力量 。 但是 ， 如何管理好這支 隊伍 ， 提高正規(guī)化 建設(shè)水平 ， 發(fā) 揮專職 隊伍更 大的作用 ， 已經(jīng)成為擺 在我們 面前的重 要課題 。1 專職 消防隊隊伍在管理 中的 問題 1 ． 1隊伍 成員 成份 復(fù)雜 。從 目 前 專職消防隊征招 的合 同制 隊員 的成份來 看 ， 有退 伍的戰(zhàn)士 ， 企業(yè) 職業(yè) 員工 ， 在家待業(yè)者 ， 還有 剛剛 畢業(yè)的高中生等等 ， 由于他們來 自于不 同的行業(yè)

20、， 年齡 、 社會閱歷差 異較大 ， 對待 生活的態(tài)度也存在 一定 的差異 ， 因此表 現(xiàn) 出來 的工作 態(tài)度也不盡 相同。1 ． 2個人能力素質(zhì)參差不齊 。 專 職消 防隊隊員進(jìn) 隊前接受教育 的程度 、 身體素質(zhì)與個人 品質(zhì)都有很大 的差別 。有的隊員 有一技之 長 ， 比如駕駛 、 修理等 ， 甚至有部隊退伍 的， 對 消防業(yè)務(wù)掌握得快 ， 身 體 素質(zhì)也很好 ， 但 有的隊員 剛剛從 學(xué)校畢業(yè) ， 身體素 質(zhì)不如 隊伍 士 兵

21、 ， 對業(yè)務(wù)掌握相對較慢 ， 但文化素養(yǎng)較高。 因此要縮減隊員之間能 力 、 素質(zhì)的差異 ， 將他們 緊緊地凝 聚在一起 ， 共 同面對 困難 與任務(wù)。1 ． 3 紀(jì)律觀念 較為淡薄 。專職 消防 隊隊員大都 是社會 待業(yè)青 年 ， 有些 隊員家庭 比較 困難 ， 較 早輟學(xué) ， 文化程度偏 低 ， 有 的外 出打 工 ， 因此“ 打工掙錢 ” 的思想牢固 ， 容易受到外界環(huán)境 影響。 一旦聽說 有在外地打工 的同學(xué) 、 朋 友的工

22、資 比自己高時 ， 就 容易動搖初衷 ， 提 出解除合 同 ， 吃苦耐勞的韌性 不夠 ， 奉獻(xiàn)意識 不強 ， 工作 中紀(jì)律 觀念 淡薄 、 消極懶散。1 ． 4思想上存在不穩(wěn)定性 。隨著年齡 的增 長 ， 有 部分老隊員在 體力上 會越來越 吃不消 ， 不 能達(dá)到消 防員 的考核標(biāo) 準(zhǔn) ， 面臨再次失 業(yè)和再就業(yè) 的壓力 。 因此 ， 在思想上存在很大 的波動 ， 使他們無法安 心部 隊的生活 ， 無法全 心全意投入到消 防工作 中。

23、1 ． 5經(jīng)費不能及時落實 到位 。因經(jīng)費不足 而引起 的“ 建隊容易 養(yǎng) 隊難 ” 的問題 已成 為制約專 職消防隊建設(shè) 發(fā)展的主要原 因。究其 原 因是 隊伍 的是 由各 鎮(zhèn) 、 區(qū)一級地方政府 ， 由于各 自的經(jīng) 濟發(fā)展不 同 ， 對消 防事業(yè) 的重視不 同 ， 有些地 方政府對消 防工作不重視 或者 重視不足 ， 再加 之財政比較 困難 ， 無力解決專職 隊的經(jīng)費 問題 ， 導(dǎo)致 許多專職消防隊未到達(dá)應(yīng)有的消防站人數(shù)和裝備 的

24、標(biāo)準(zhǔn) ， 人員少 ，人員工 資待遇低 ， 裝備缺乏且 落后 ， 使 救援行動 中第 一 出動力 量不 足 ， 稍 大的救援行動就需要其他各地支持。2對專職消 防隊管理 中出現(xiàn)的問題所采取的應(yīng)對措 施 2 ． 1把 好專職消防 隊消 防員招聘 關(guān) 。專職消 防員招 聘工作時 ，嚴(yán)把合 同制 消防員人 口 關(guān) ， 招聘 時按照 “ 公開條件 、 自 愿 報名 、 統(tǒng)一 考試 、 擇優(yōu) 錄用 ” 的原則 ， 實行競 爭性招聘 ， 并經(jīng) 面試

25、、 體 能測 試 、 體 檢和政治審查合格后 ， 在擇優(yōu)錄用 ， 確保 “ 兵源” 正規(guī)化 。2 ． 2嚴(yán) 格落實 部隊條令 條例 。把 《 部隊條令 條例 》 作 為基本 準(zhǔn) 則 ， 建章立制 ， 規(guī)范行 為 ， 從警 容 、 禮節(jié) 等細(xì)節(jié)抓起 ， 在規(guī)范 隊伍 正規(guī) 化管理上下功夫 ， 不斷促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成 。要把這些 問題 納人個人 考核 中 ， 在 季度考核 時 ， 按照績效 考評標(biāo)準(zhǔn)給 與獎懲 。在一 E l生活制度 上 ， 做好

26、 隊伍早 點名 、 晚點 名 、 查鋪查 哨和 營門 出入 登記制 度的落 實 ， 建立 和保持正規(guī)化 的戰(zhàn)備 、 工作 、 學(xué)習(xí) 、 生 活秩 序 ， 堅決執(zhí)行 隊伍 正規(guī)化管理標(biāo)準(zhǔn)。2 ． 3關(guān) 心理解 隊員 ， 營造快樂氛 圍。 在思想上我們對 隊員加 以耐 心 、 細(xì)致 的指導(dǎo) ， 樹立正確 的世界觀 、 人 生觀 、 價 值觀 、 物質(zhì) 觀 ， 讓他 們感受到 部隊對他們 的關(guān)心 、 理解 、 照顧 ， 并積極組織娛 樂活動

27、 ， 使 隊員們樂在 營區(qū) ， 時時刻刻感受到領(lǐng)導(dǎo) 的關(guān) 愛 ， 充 分調(diào)動起合 同制 消防員們的積極進(jìn)取心 ， 安心警營 。2 ． 4嚴(yán)格訓(xùn)練 。按照現(xiàn)役公 安消防隊員的標(biāo)準(zhǔn)每天開展技能戰(zhàn) 術(shù)訓(xùn)練和體能訓(xùn) 練 ， 每 季度 進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考 核 ， 可 以有力地促進(jìn) 和 保障隊員的業(yè)務(wù) 素質(zhì)和體能 ， 為執(zhí)勤備戰(zhàn)打下了堅實的基礎(chǔ) 。2 ． 5盡量解決專職消防隊消防員 的后顧之 憂。鼓勵 和支 持專職 消防隊員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn) ， 為

28、 隊員 離隊后再就業(yè)創(chuàng)造有力條 件 ， 部隊與地方政府進(jìn)行協(xié) 調(diào) ， 凡是超 過一定工作年 限消防員們 在 此崗位上 ， 由于體力不支 和因公 受傷的 隊員 ， 轉(zhuǎn)為政府雇 員或積極 推薦他們在政府其他 崗位工作 。2 ． 6努力爭取提升工資待遇 。要想讓專職 隊消 防隊員安心在部 隊生活 ， 真正 地投身于消 防事業(yè) ， 就要努力 提高專職 消防員的工資 待 遇和政治待遇 ， 努力為他們創(chuàng)造拴心留人 、 干事創(chuàng)業(yè) 的環(huán)境 。2

29、． 7必須更加 緊緊的依靠政府推進(jìn)專職消 防隊伍 的建設(shè) 。我們 在專 職消防隊 的管理上 ， 只是受 政府委托 ， 法 律意義上 的管理主體 依然是政府 ， 專職 隊的人 、 財 、 物依然屬 于政府 。 因此 ， 我們在專職 隊 正規(guī)化建設(shè)上要把依靠 當(dāng)?shù)攸h委政府放在首要位置 ， 積極匯報專職 隊伍 的建設(shè)管理情況 ， 為黨委政府當(dāng)好參謀助手 ， 爭取 領(lǐng)導(dǎo)重視 ， 爭 取經(jīng)費保障 ， 爭取政策支持 。這樣才能真正實施好專職隊伍的

30、正規(guī) 化管理 ， 才能真正體現(xiàn)政府專職隊伍在消防工作中為地方政府的經(jīng) 濟發(fā)展 ， 社會穩(wěn)定保駕護(hù)航的重要作用 ?？傊?， 專職 消防隊作為 消防部 隊的新 生事物 ， 在正規(guī) 化管 理的 過程 中會 遇到一些 困難 ， 但只我們要用 心琢磨 ， 認(rèn) 真學(xué) 習(xí)貫徹 習(xí)總 書記在十八 大上 的講話精神 ，把握其 中的重要論述和重要觀點 ， 在 實踐 中不斷總結(jié)經(jīng)驗 ， 就會 收到 良 好 的效果 。 只有管好 這支隊伍 ， 才 能用好這支

31、隊伍 ，為我們 的消 防部 隊正規(guī)化建設(shè) 貢獻(xiàn) 出更大 的力 量 。參考文獻(xiàn) 【 1 ] 何金華，盧文春 ． 對 當(dāng)前 專職消 防隊伍 建設(shè) 的探 索與 思考[ J ] ． 消防科學(xué)與技 術(shù)， 2 0 0 3 ， 1 0 ． 2 2 ．【 2 ] 4 - - 3 肇瑜． 政府專職 消防隊伍建 設(shè)的幾點 思考f J ] ． 消防科 學(xué)與技 術(shù)，2 01 4 ， 2 ， 3 3 ， 2 ．f 3 1 劉林， 孫成江． 我 國企事 業(yè)專職 消