煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系

1、《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系 《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系 規(guī)范》 規(guī)范》前言 前言為進一步規(guī)范煤礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想， 實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控，以預(yù)防事故的發(fā)生，特制定本標準。本標準由重慶能源集團有限責(zé)任公司、國家煤礦安全監(jiān)察局提 出。本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。本標準主要起草單位：南桐礦業(yè)公司硯石臺煤礦。1 范圍本標準適用于井工煤礦的安全風(fēng)險預(yù)控管理，露天煤礦及其它 相關(guān)行業(yè)可作為參考。2 規(guī)范性引用文件下

2、列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款，凡 是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本(不包括勘誤的內(nèi)容) 或修訂版不適用于本標準，然而鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研 究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件， 其最新版本適用于本標準。GB/T28001-2001GB/T28002-2001《煤礦安全規(guī)程》《煤礦質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1 危險源：可能導(dǎo)致傷害或

3、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組 合的根源或狀態(tài)。3.2 危險源辨識：認識危險源的存在并確定其特性的過程。3.3 風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。3.4 風(fēng)險評估：3.16 可容許的風(fēng)險：根據(jù)組織法律義務(wù)和安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，已降至組織可接 受的程度的風(fēng)險。 4 管理要素及要求4.1 總體要求煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險預(yù)控管理 體系包括：管理方針、風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為 管理

4、、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全 風(fēng)險預(yù)控管理體系運行模式如圖 1 所示。4.2 安全風(fēng)險預(yù)控管理方針 煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，方針應(yīng)：a) 經(jīng)煤礦最高管理者批準；b) 明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總目標；c) 包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對持續(xù)改進安全績效的承諾；d) 體現(xiàn)對員工進行持續(xù)培訓(xùn)的要求；d) 針對煤礦安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；e) 形成文件，實施并保持；f) 傳達到全體員工，使其認識到各自的安全風(fēng)險預(yù)控管理的義

5、 務(wù)、責(zé)任；g) 可為相關(guān)方所獲??；h) 定期評審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。4.3 風(fēng)險預(yù)控管理煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理程序，以全面辨識煤礦生 產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及 其后果，并對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事 故的發(fā)生。4.3.1 危險源辨識、風(fēng)險評估煤礦應(yīng)組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估， 并確保：a) 危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓(xùn)；b) 辨識范圍覆蓋