憲法學詳細筆記匯總整理(精華打印版)

1、第一章 第一章 憲法基本理論 憲法基本理論第一節(jié) 第一節(jié) 憲法的概念 憲法的概念一、憲法的定義 一、憲法的定義※ 憲法是規(guī)范民主施政規(guī)則的國家很本法，是有關國家權利及其民主運行規(guī)則、國家基本政策以及公民基本權利與義務的法律規(guī)范的總稱，是階級力量對比關系及現(xiàn)存社會經(jīng)濟結構要求的集中反映。二、憲法的形式特征 二、憲法的形式特征1，憲法和普通法律的共性：1）是統(tǒng)治階級意志和利益的表現(xiàn)。2）是具有國家強制力的行為規(guī)范。3）是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的重要

2、工具。4）內容取決于社會的物質生活條件。2，憲法和普通法律的區(qū)別：1）在內容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題，具有國家總章程的意義。2）在效力上，憲法具有最高法律效力。 （普通法國家除外）A，憲法是制定普通法的依據(jù)，普通法律、法規(guī)不得與憲法的原則和精神相違背。B，憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的行為準則。3）在制定和修改程序上，憲法比起他法律嚴格。A，制定和修改憲法的機關，往往是依法特別成立的，而非普通立方機關。B，通過或批

3、準憲法或者其修正案的程序，往往嚴于普通法律。一般要制定機關或立法機關成員的 2/3 或 3/4以上的多數(shù)表決通過。3，憲法內容的根本性：1）是國家生活和社會生活的總章程，根本法。2）憲法所規(guī)范的主要內容包括：（之所以為總章程也）A，國家的主權歸屬和政治統(tǒng)治的形態(tài)和基礎。 （根本制度層面）B，有關國家生活中的基本體制和原則。 （國家和社會運作層面）C，公民的基本權利和國家機構權利的范圍界限和具體內容。 （操作約束層面）4，憲法效力的最高性

4、及其表現(xiàn)。1）對法的最高效力。A，憲法是普通法律的制定依據(jù)和基礎，為普通立法提供立法原則?！?憲法是母法，普通法律是子法。B，普通法律、法規(guī)不得與憲法相抵觸，否則無效?！?普通法是將憲法的原則規(guī)定具體化為可操作規(guī)則，目的是促成憲法規(guī)范的落實和實現(xiàn)。◎ 憲法是整個國家的法制體系的構建和運作的核心和原則。2）對人的效力。A，“人”，一切參與國家生活和社會生活的能都主體的概括和統(tǒng)稱。B，憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的行為準則，無人有

5、權超越憲法。5，憲法制定、修改程序的特殊性。1）是由憲法內容的重要性和具有最高法律效力的特點決定。2）表現(xiàn)為：A，制定程度與普通法律不同：◎ 制定機關不同，由專門制憲機構指定，非普通立法機關?！?草案的通過程序不同，憲草是 2/3 或 3/4 以上的多數(shù)表決通過，普通法律是半數(shù)。B，修改程序與普通法律不同：◎ 修憲提案權主體有特別的限制。中國：1/5 以上全國人大代表、全國人大常委會。◎ 憲法修改案的通過程序比普通法律嚴格。◎ 有的國家

6、還規(guī)定有修憲內容的限制。三、憲法的本質 三、憲法的本質1，憲法是公民權利的保障書（憲法最本質、核心的價值） （憲法最本質、核心的價值） ?！?保障人權的功能，凸現(xiàn)著憲法的本質屬性?！?憲法的內容包括國家權力的基本運行和公民權利的有效保障，其中公民權利的有效保障是首要的、核心◎對軍隊的文職控制原則。D，美國憲法正文規(guī)定三權分立的內容：◎ 立法權在國會，參議院（6 年任期，各州兩各名額）和眾議院（2 年任期，人口比例選）◎ 行政權在總統(tǒng)，

7、選舉 4 年一次，間接選舉?！?司法權，聯(lián)邦最高法院，有違憲審查權。E，美國憲法修正案：◎ 憲法修正案為美國民主憲政獨創(chuàng)，已有 27 條。◎ 前 10 條，規(guī)定公民權利，即“權利法案”◎ 后 17 條，補充憲法制度的內容或修正，包括司法管轄、總統(tǒng)選舉、禁止蓄奴或強迫勞役、國會選舉、公民選舉權、總統(tǒng)任何與補缺、男女平等權、議員增薪等?！?28 條待批者是哥倫比亞特區(qū)享有州一級法定權利、地位。F，美國憲法是世界上第一部成文憲法。G，177

8、6《獨立宣言》被馬克思稱為世界上的第一個“人權宣言”H，美國憲法具有較強的穩(wěn)定性和適應性。3）法國憲法。 （歐洲大陸第一成文、憲法數(shù)量多、內容變化大）A，1791，第一部憲法（君主立憲制） ，至今已有十幾部憲法。B，法國是歐洲大陸第一個制定成文憲法的國家。C，1789， 《人權和公民權宣言》 ，確立以下資產(chǎn)階級法治原則：◎ 主權在民 ◎ 權利分立◎ 法律面前人人平等◎ 罪刑法定◎ 無罪推定D，法國憲法，成文憲法傳統(tǒng)，數(shù)量多，內容變化大。

9、 3，憲法的發(fā)展趨勢。1）基本權利范圍擴大?！?近代，只限于人身自由、言論自由、出版自由、集會自由等◎ 《魏瑪憲法》后，公民基本權利擴大到了社會權、經(jīng)濟和文化權利領域。2）人權保障方式的轉變。◎ 傳統(tǒng)憲法強調通過限制政府權力來保障人權。◎ 現(xiàn)代，從消極防范政府干涉變?yōu)榉e極要求政府致力調和社會貧富不均，謀求人民福利3）違憲審查制度強化。◎ 違憲審查，源于英美法系司法審查制度，是通過司法程度來審查和裁決法律和國家行為是否違憲的一項基本制度

10、。◎ 戰(zhàn)后，大陸法系國家設立特設機關行使違憲審查權。4）憲法國際化趨勢。◎ 一方面，人權問題日益國際化：《世界人權宣言》 《公民權利和政治權利國家公約》 《經(jīng)濟、社會、文化權利國家公約》◎ 另一方面，一些國家區(qū)域組織的出現(xiàn)對成員國憲法產(chǎn)生重大影響。二、新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。 二、新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。1，新中國憲法的歷史沿革。1）1949，臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》2）1954，第一屆全國人大第一次全體會議，在

11、《共同綱領》基礎上制定我國第一部社會主義類型的憲法 1，954 年《憲法》 。3）1975，頒布第二部《憲法》 ，內容很不完善有很多錯誤。4）1978，頒布第三部《憲法》 ，1979、1980 兩次修改，不能適應需要。5）1982，五屆全國人大第五次會議通過第四部《憲法》 ，即現(xiàn)行 1982《憲法》2，我國現(xiàn)行憲法的內容和特點。1）現(xiàn)行憲法，以 1954 年憲法為基礎修改。2）結構上：A，序言；B，4 章：總綱；公民的權利和義務；國家機