中國憲法學(xué)詳細(xì)筆記匯總整理(精華打印版)

1、第一章第一章憲法基本理論憲法基本理論第一節(jié)第一節(jié)憲法的概念憲法的概念一、憲法的定義一、憲法的定義※憲法是規(guī)范民主施政規(guī)則的國家很本法，是有關(guān)國家權(quán)利及其民主運(yùn)行規(guī)則、國家基本政策以及公民基本權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)范的總稱，是階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系及現(xiàn)存社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求的集中反映。二、憲法的形式特征二、憲法的形式特征1，憲法和普通法律的共性:1）是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的表現(xiàn)。2）是具有國家強(qiáng)制力的行為規(guī)范。3）是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的重要工具。4）內(nèi)容取決于

2、社會(huì)的物質(zhì)生活條件。2，憲法和普通法律的區(qū)別:1）在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題，具有國家總章程的意義。2）在效力上，憲法具有最高法律效力。（普通法國家除外）A，憲法是制定普通法的依據(jù)，普通法律、法規(guī)不得與憲法的原則和精神相違背。B，憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則。3）在制定和修改程序上，憲法比起他法律嚴(yán)格。A，制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往是依法特別成立的，而非普通立方機(jī)關(guān)。B，通過或批準(zhǔn)憲法或者其修正案的程

3、序，往往嚴(yán)于普通法律。一般要制定機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)成員的23或34以上的多數(shù)表決通過。3，憲法內(nèi)容的根本性:1）是國家生活和社會(huì)生活的總章程，根本法。2）憲法所規(guī)范的主要內(nèi)容包括:（之所以為總章程也）A，國家的主權(quán)歸屬和政治統(tǒng)治的形態(tài)和基礎(chǔ)。（根本制度層面）B，有關(guān)國家生活中的基本體制和原則。（國家和社會(huì)運(yùn)作層面）C，公民的基本權(quán)利和國家機(jī)構(gòu)權(quán)利的范圍界限和具體內(nèi)容。（操作約束層面）4，憲法效力的最高性及其表現(xiàn)。1）對(duì)法的最高效力。A，憲法

4、是普通法律的制定依據(jù)和基礎(chǔ)，為普通立法提供立法原則?！驊椃ㄊ悄阜?，普通法律是子法。B，普通法律、法規(guī)不得與憲法相抵觸，否則無效。◎普通法是將憲法的原則規(guī)定具體化為可操作規(guī)則，目的是促成憲法規(guī)范的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)?！驊椃ㄊ钦麄€(gè)國家的法制體系的構(gòu)建和運(yùn)作的核心和原則。2）對(duì)人的效力。第1頁A，“人”，一切參與國家生活和社會(huì)生活的能都主體的概括和統(tǒng)稱。B，憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則，無人有權(quán)超越憲法。5，憲法制定、修改程序的特

5、殊性。1）是由憲法內(nèi)容的重要性和具有最高法律效力的特點(diǎn)決定。2）表現(xiàn)為:A，制定程度與普通法律不同:◎制定機(jī)關(guān)不同，由專門制憲機(jī)構(gòu)指定，非普通立法機(jī)關(guān)?！虿莅傅耐ㄟ^程序不同，憲草是23或34以上的多數(shù)表決通過，普通法律是半數(shù)。B，修改程序與普通法律不同:◎修憲提案權(quán)主體有特別的限制。中國:15以上全國人大代表、全國人大常委會(huì)?！驊椃ㄐ薷陌傅耐ㄟ^程序比普通法律嚴(yán)格?！蛴械膰疫€規(guī)定有修憲內(nèi)容的限制。三、憲法的本質(zhì)三、憲法的本質(zhì)1，憲法是公

6、民權(quán)利的保障書（憲法最本質(zhì)、核心的價(jià)值）（憲法最本質(zhì)、核心的價(jià)值）。◎保障人權(quán)的功能，凸現(xiàn)著憲法的本質(zhì)屬性?！驊椃ǖ膬?nèi)容包括國家權(quán)力的基本運(yùn)行和公民權(quán)利的有效保障，其中公民權(quán)利的有效保障是首要的、核心的價(jià)值。2，憲法是民主制度法律化的基本形式。◎近代憲法，是資產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的法律化?！蚋锩鼊倮筚Y產(chǎn)階級(jí)的三大任務(wù):（資產(chǎn)階級(jí)憲法產(chǎn)生的動(dòng)因）（資產(chǎn)階級(jí)憲法產(chǎn)生的動(dòng)因）—反對(duì)封建復(fù)辟，—防止工農(nóng)革命，—培養(yǎng)本階級(jí)管理國家的人才◎在憲法是民主

7、制度法律化的基本形式這一點(diǎn)，社會(huì)主義憲法和資本主義憲◎28條待批者是哥倫比亞特區(qū)享有州一級(jí)法定權(quán)利、地位。F，美國憲法是世界上第一部成文憲法。G，1776《獨(dú)立宣言》被馬克思稱為世界上的第一個(gè)“人權(quán)宣言”H，美國憲法具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。3）法國憲法。（歐洲大陸第一成文、憲法數(shù)量多、內(nèi)容變化大）A，1791，第一部憲法（君主立憲制），至今已有十幾部憲法。B，法國是歐洲大陸第一個(gè)制定成文憲法的國家。C，1789，《人權(quán)和公民權(quán)宣言》，

8、確立以下資產(chǎn)階級(jí)法治原則:◎主權(quán)在民◎權(quán)利分立◎法律面前人人平等◎罪刑法定◎無罪推定D，法國憲法，成文憲法傳統(tǒng)，數(shù)量多，內(nèi)容變化大。3，憲法的發(fā)展趨勢(shì)。1）基本權(quán)利范圍擴(kuò)大?！蚪?，只限于人身自由、言論自由、出版自由、集會(huì)自由等◎《魏瑪憲法》后，公民基本權(quán)利擴(kuò)大到了社會(huì)權(quán)、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利領(lǐng)域。2）人權(quán)保障方式的轉(zhuǎn)變?！騻鹘y(tǒng)憲法強(qiáng)調(diào)通過限制政府權(quán)力來保障人權(quán)?！颥F(xiàn)代，從消極防范政府干涉變?yōu)榉e極要求政府致力調(diào)和社會(huì)貧富不均，謀求人民福利3）

9、違憲審查制度強(qiáng)化?！蜻`憲審查，源于英美法系司法審查制度，是通過司法程度來審查和裁決法律和國家行為是否違憲的一項(xiàng)基本制度?！驊?zhàn)后，大陸法系國家設(shè)立特設(shè)機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)。4）憲法國際化趨勢(shì)?！蛞环矫?，人權(quán)問題日益國際化:《世界人權(quán)宣言》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國家公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國家公約》◎另一方面，一些國家區(qū)域組織的出現(xiàn)對(duì)成員國憲法產(chǎn)生重大影響。二、新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。二、新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。1，新中國憲法的歷史沿革。1

10、）1949，臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》2）1954，第一屆全國人大第一次全體會(huì)議，在《共同綱領(lǐng)》基礎(chǔ)上制定我國第一部社會(huì)主義類型的憲法1，954年《憲法》。第4頁3）1975，頒布第二部《憲法》，內(nèi)容很不完善有很多錯(cuò)誤。4）1978，頒布第三部《憲法》，1979、1980兩次修改，不能適應(yīng)需要。5）1982，五屆全國人大第五次會(huì)議通過第四部《憲法》，即現(xiàn)行1982《憲法》2，我國現(xiàn)行憲法的內(nèi)容和特點(diǎn)。1）現(xiàn)行憲法，以

11、1954年憲法為基礎(chǔ)修改。2）結(jié)構(gòu)上:A，序言；B，4章:總綱；公民的權(quán)利和義務(wù)；國家機(jī)構(gòu)；國旗、國歌、國徽、首都；C，共138條。3）主要內(nèi)容和特點(diǎn):（DETAILED）A，憲法以四項(xiàng)基本原則為總的指導(dǎo)思想。B，明確國家在新時(shí)期的根本任務(wù)。C，重視政治體制改革，完善國家機(jī)構(gòu)設(shè)置?！蚣訌?qiáng)人大制度建設(shè)，擴(kuò)大人大常委會(huì)職權(quán)；◎恢復(fù)國家主席建制，并調(diào)整其職權(quán)；◎增設(shè)中央軍事委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；◎?qū)嵭行姓C(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)的個(gè)人負(fù)責(zé)制；

12、◎規(guī)定國家領(lǐng)導(dǎo)人的任職限任制。D，規(guī)定以社會(huì)主義精神文明建設(shè)為內(nèi)容的文化制度。（1982《憲法》首創(chuàng)）E，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。F，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障公民的基本權(quán)利和自由?！蛑匦麓_認(rèn)公民在法律面前一律平等的原則?！虼_認(rèn)公民人格尊嚴(yán)不受侵犯?！虼_認(rèn)公民對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的批評(píng)建議權(quán)?！虼_認(rèn)公民的取得賠償權(quán)。G，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)?！蛞粐鴥芍?，設(shè)立特別行政區(qū)?！蚪∪晟泼褡鍏^(qū)域自治制度。3，憲法修正案。1）1982年憲法:A