3-某某某市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)基地及配套設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目--財(cái)政承受能力

1、某某某市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)基地及配套設(shè)施建設(shè) PPP 項(xiàng) 目目 錄第 一 章 財(cái)政承受能力論證的定義和意義 .................................1第 二 章 編制依據(jù)及原則 ...............................................22.1 編制依據(jù).......................................................22.2 編制原則

2、.......................................................2第 三 章 項(xiàng)目概況 .....................................................33.1 項(xiàng)目基本情況....................................................33.1.1 項(xiàng)目名稱 .........................

3、.........................33.1.2 建設(shè)背景 ..................................................33.1.3 項(xiàng)目類型 ..................................................43.1.4 項(xiàng)目位置 ..................................................43.1.5 項(xiàng)目

4、實(shí)施機(jī)構(gòu) ..............................................43.1.6 項(xiàng)目運(yùn)作方式及合作期限 ....................................53.1.7 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 ..............................................53.1.8 全生命周期成本 .......................................

5、.....53.1.9 可用性服務(wù)費(fèi)的調(diào)整 ........................................63.1.10 運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)整情形 ...............................73.1.11 運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制 ...................................73.2 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).......................................

6、.............83.3 采購(gòu)標(biāo)的........................................................93.4 項(xiàng)目資金來(lái)源與股權(quán)結(jié)構(gòu)..........................................93.5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)...................................................10第 四 章 財(cái)政承受能力論證......

7、......................................124.1 責(zé)任識(shí)別......................................................124.1.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 .........................................124.1.2 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任 .........................................13

8、4.1.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任 .........................................134.1.4 配套投入支出責(zé)任 .........................................144.2 支出測(cè)算......................................................141某某某市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)基地及配套設(shè)施建設(shè) PPP 項(xiàng) 目第 一 章 財(cái)政承受能

9、力論證的定義和意義 財(cái)政承受能力論證的定義和意義開(kāi)展 PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范 PPP 項(xiàng)目財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn) PPP 可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》（財(cái)金〔2015〕21 號(hào)），財(cái)政承受能力論證采用定量和定性分析方法， 堅(jiān)持合理預(yù)測(cè)、公開(kāi)透明、從嚴(yán)把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，嚴(yán)格控制 PPP 項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)模。每

10、一年度全部 PPP 項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò) 10%?！巴ㄟ^(guò)財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在編制年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃時(shí)，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^(guò)財(cái)政承受能力論證” 的項(xiàng)目，則不宜采用 PPP 模式。為落實(shí)近年來(lái)某某某院、省、市鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的政策精神，緩解政府財(cái)政壓力，籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金，提高某某某市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)水平、建設(shè)速