關(guān)于建立健全美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管理機(jī)制的建議

1、 關(guān)于建立健全美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管理機(jī)制的建議我縣的新農(nóng)村建設(shè)和村莊改造歷經(jīng)數(shù)年，自 2007 年起，全縣又有 21 個行政村實(shí)施了以環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的村莊改造。通過實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)、危橋改造、實(shí)施河道保塌、拆壩改涵、疏浚溝河以及村級辦事處建設(shè)等工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，進(jìn)一步提升了崇明生態(tài)島建設(shè)品質(zhì)。今年，我縣以“打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)生態(tài)崇明”為主題，啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，目前已進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施階段。根據(jù)《崇明縣美麗鄉(xiāng)村建

2、設(shè)行動規(guī)劃（2015-2020年）》要求，村莊改造工作建設(shè)目標(biāo)是到 2020 年，全縣在規(guī)定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域里的所有村莊和農(nóng)戶得到改造，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施比較完善，村容村貌顯著改善，基本實(shí)現(xiàn)“綠化、凈化、硬化、美化”目標(biāo)。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，試點(diǎn)實(shí)施之后很快將面臨鞏固建設(shè)成果、落實(shí)長效管理的問題。為此，縣政協(xié)無黨派人士界別會同縣知聯(lián)會，結(jié)合以前新農(nóng)村建設(shè)和村莊改造的情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并提出了建立健全美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

3、后續(xù)管理機(jī)制的相關(guān)措施建議。一、基本情況2013 年底，全縣共有行政村 272 個，不在規(guī)定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域的村有 21 個。已整村實(shí)施村莊改造的村有 21個，未改建的有 82 個。另外，全縣各村無論改建與否，均有一至二塊健身園地和一套比較先進(jìn)的影音播放設(shè)備。有6 個村檔案室達(dá)到市級示范檔案室標(biāo)準(zhǔn)。二、存在問題及原因根據(jù)對新農(nóng)村建設(shè)和村莊改造的調(diào)研情況，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后續(xù)管理工作將可能面臨以下問題：（一）長效管理落實(shí)機(jī)制不健全。我縣

4、新農(nóng)村建設(shè)和村莊改造雖建立了長效管理機(jī)制，但效果不明顯，主要表現(xiàn)在公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、系統(tǒng)規(guī)劃堅(jiān)持難。群眾門前三包實(shí)施難，亂倒垃圾、亂倒污水的現(xiàn)象還不同程度的存在。此外，路橋、河道、綠化、垃圾收集等工作量分配不平衡，苦樂不均，待遇參差不齊，導(dǎo)致相關(guān)管理服務(wù)工作不到位。產(chǎn)生此類情況的原因是實(shí)際工作中后續(xù)監(jiān)管及政策扶持缺位，相關(guān)職能部門及多數(shù)村對工程延期續(xù)建的項(xiàng)目、或已在使用未驗(yàn)收的項(xiàng)目還缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，難以對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量