加強監(jiān)督預算需要把好“三關”

1、 加強監(jiān)督預算需要把好“三關”財政預算詮釋著政府活動的范圍和方向，體現(xiàn)了政府政策意圖和目標。人大及其常委會通過財政預算監(jiān)督審查看好“錢袋子”，確保取之于民的錢用之于民、用到最急需的地方、用出最佳的效益。人大財政預算審查監(jiān)督要把好“三關”。 一、把好預算審查關，預算審查不走過場。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算的執(zhí)行，關系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局。由于區(qū)級人民代表大會會期短，僅幾天時間內討論政府、計劃、財政、人大、法院、檢察院等多個報告，代表

2、們審議預算草案時間短，難于進行全面而有深度的審查。針對這種情況，為了保證預算審查不走過場，區(qū)政府應在大會閉幕后三個月內，將財政詳細預算編制報區(qū)人大常委會審議；人大常委會在預算草案審批前，由人大財經(jīng)委提前介入，聽取財政部門匯報，按照是否符合《預算法》和我區(qū)實際情況的原則拿出初審意見，向常委會書面報告，然后再由委員進行審議，會后將審議意見反饋給政府及有關部門。二、把好預算執(zhí)行關，強化預算約束。預算一經(jīng)批準后就具有法律效力，為了保證預算的準確

3、有效執(zhí)行，著力拓寬監(jiān)督渠道，認真抓好對預算執(zhí)行的監(jiān)督工作。財政、稅收、統(tǒng)計部門應按月（季）向常委會、財經(jīng)辦公室報送財政收支預算執(zhí)行、稅收、經(jīng)濟運行情況的材料，為人大及時了解經(jīng)濟運行情況及預算執(zhí)行情況提供資料。人大財經(jīng)辦公室定期聽取有關財經(jīng)部門的工作匯報，了解和掌握全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢和預算執(zhí)行情況，安排聽取和審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告和上半年財政預算執(zhí)行情況報告。審議前，常委會部分組成人員深入到有關經(jīng)濟部門、企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

4、進行調研，開好經(jīng)濟形勢分析會，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在問題，提出有針對性的意見和建議，督促預算的正確、有效執(zhí)行。在預算執(zhí)行過程中，因特殊情況進行必要調整，也是人大常委會實施監(jiān)督的一個重要方面，要求政府要提前報告，先經(jīng)常委會批準后再能執(zhí)行，不能先斬后奏。三、嚴把決算審批關，完善預算審查監(jiān)督。人大常委會重視發(fā)揮審計部門的作用，根據(jù)《審計法》的規(guī)定，積極支持審計部門認真地做好本級財政預算執(zhí)行情況的審計，要求審計部門全面、準確、如實地開展審計，準確、