關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的幾點(diǎn)思考

1、 關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的幾點(diǎn)思考依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)依法治區(qū)和民主政治建設(shè)至關(guān)重要。1、要提高對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的需要，是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的需要，是人大監(jiān)督不可或缺的重要形式和手段。2、要健全機(jī)制，確保備案審查工作有章可循。區(qū)級(jí)人大及其常委會(huì)開展規(guī)范性文件備案審查工作，

2、必須要有相應(yīng)的工作制度作保障。首先，必須設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)備案審查工作流程的統(tǒng)一規(guī)范管理。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有條件地方應(yīng)盡快設(shè)立規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)，要盡快統(tǒng)一規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)構(gòu)名稱，便于上下之間的工作聯(lián)系、交流；其次，要建立完備規(guī)范的工作制度，使規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范有序運(yùn)行。3、要努力提高規(guī)范性文件備案審查工作的質(zhì)量和水平。一是報(bào)備案文件的范圍還需要進(jìn)一步明確。目前，我區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)備案審查的相關(guān)規(guī)定，接受“一

3、府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)送備案的，只限于規(guī)范性文件，其它的決議、決定均沒有要求報(bào)送，而我區(qū)報(bào)送市人大常委會(huì)備案的文件，是區(qū)人大常委會(huì)通過的所有的決議、決定，包括人事任免，因此，應(yīng)盡快統(tǒng)一備案審查范圍；二是要加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通。及時(shí)了解“一府兩院”行文情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案審查而未報(bào)送的文件，應(yīng)責(zé)成報(bào)送機(jī)關(guān)補(bǔ)報(bào)。對(duì)拒絕或者不按規(guī)定時(shí)限向人大常委會(huì)報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件及其相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任；三是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)