探尋組合優(yōu)勢(shì)下提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的思考

1、探尋組合優(yōu)勢(shì)下提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的思考 探尋組合優(yōu)勢(shì)下提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的思考近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)已由最初的原始積累、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升上來(lái)，已由規(guī)?；D(zhuǎn)變到效益化上來(lái)。在新形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型可持續(xù)增長(zhǎng)，就必須淡化開(kāi)發(fā)區(qū)的政府目標(biāo)和社會(huì)功能，通過(guò)產(chǎn)業(yè)定位、功能開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制、政府導(dǎo)向“五位一體”整合重組，發(fā)揮其高效利作經(jīng)濟(jì)資源、高質(zhì)量地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建立更合理的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、后工業(yè)化的新城市模式、獲得更持

2、久的發(fā)展?jié)摿@一應(yīng)有的功能，把潛在資源變成優(yōu)勢(shì)資源，把潛在競(jìng)爭(zhēng)力變成核心競(jìng)爭(zhēng)力，為開(kāi)發(fā)區(qū)下步發(fā)展注入了新的活力、新的內(nèi)涵和新的功能。本文就探尋組合優(yōu)勢(shì)下如何提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力談幾點(diǎn)膚淺看法。一、提升特色 一、提升特色產(chǎn)業(yè)競(jìng) 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 優(yōu)勢(shì)。特色定位是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的靈魂和主線。在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈、開(kāi)發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象增多的情況下，開(kāi)發(fā)區(qū)必須立足自身實(shí)際，更加明確功能定位和發(fā)展方向，走差別化發(fā)展之路，在新一輪開(kāi)發(fā)中確立比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，迅速增強(qiáng)

3、和壯大自身實(shí)力。圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并凸顯開(kāi)發(fā)區(qū)自有的產(chǎn)業(yè)特色功能，充分利用各類(lèi)省級(jí)特色園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，精心培植和培育，著力構(gòu)筑具有地域特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)鏈。積極實(shí)施大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、已有產(chǎn)業(yè)群或鏈條進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)以世界 500 強(qiáng)企業(yè)為代表的重特大項(xiàng)目，著力培育壯大一批產(chǎn)業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名大企業(yè)大集團(tuán)，支持成長(zhǎng)性好的中小礎(chǔ)。要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，積極引入

4、孵化器、研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加大科技研發(fā)投入，加快研發(fā)中心、技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)中心等孵化平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研部門(mén)的密切聯(lián)系，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金，形成科技與利益的共同體，不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)某些技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。通過(guò)科研型企業(yè)重大科技項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵核心技術(shù)入手，有針對(duì)性地培育自主創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持企業(yè)從經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)等方面開(kāi)展創(chuàng)新，從而整合提升塊狀特色經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方

5、式的轉(zhuǎn)變。要針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)下步土地結(jié)構(gòu)矛盾的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適時(shí)研究并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的政策意見(jiàn)，激活技術(shù)要素參與收入分配的機(jī)制，通過(guò)與科研院所、高校合作，共建研發(fā)實(shí)體、技術(shù)入股、信息咨詢等形式，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建成技術(shù)人才的產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)基地。同時(shí)，大辦實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”、“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快專業(yè)人才集聚，特別是要結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的高等教育、成人教育、職業(yè)技術(shù)教育資源，加強(qiáng)對(duì)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的專業(yè)技能培訓(xùn)，不

6、斷提升與本地產(chǎn)業(yè)相配套的新興產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)性技術(shù)人才。四、提升體制機(jī)制先行 四、提升體制機(jī)制先行優(yōu)勢(shì) 優(yōu)勢(shì)。體制機(jī)制是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)生活力。目前大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)沿用傳統(tǒng)的管理體制，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)，實(shí)行“一級(jí)行政、一級(jí)財(cái)政、封閉管理”，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)際履行了行政管理與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)兩大職能。這種管理模式，在早期設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中，確實(shí)發(fā)揮了體制改革的先發(fā)性效應(yīng)。但是隨著開(kāi)發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的日益增多、各類(lèi)功能園區(qū)的拓展，大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)