市委組織部課題組：基層黨組織應急反應機制研究調研報告

1、市委組織部課題組 市委組織部課題組：基層黨組織應急 ：基層黨組織應急反應機制研究調研報告 反應機制研究調研報告【摘要】新形勢下探索建立基層黨組織應急反應機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，是社會發(fā)展進步賦予基層黨組織新的重要使命，是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求，關系到能否實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，對貫徹落實科學發(fā)展，構建社會主義和諧社會具有重大的理論和現(xiàn)實意義，是基層黨建工作面臨的一個重大創(chuàng)新課題一、新形

2、勢下建立基層黨組織應急反應機制的重大意義 一、新形勢下建立基層黨組織應急反應機制的重大意義探索建立基層黨組織應急反應機制，不斷提升基層黨織應急管理的能力和水平，深化基層黨組織加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)涵，才能更好地推動社會和諧發(fā)展。（一）加強基層黨組織應急機制建設，是構建和諧社會的迫切需求。各類突發(fā)公共事件直接威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，甚至阻礙經(jīng)濟發(fā)展，危害社會和諧?；鶎狱h組織處置不好突發(fā)事件，就會影響干部群眾對黨的信難、險、重工作中

3、的先鋒模范作用，把應對突發(fā)事件作為創(chuàng)先爭優(yōu)的第一線，以實際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進性（三）加強基層黨組織應急機制建設，是加強基層社會管理及其創(chuàng)新的有效途徑。黨的十七大報告提出“要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制”。加強基層黨組織應急機制建設是創(chuàng)新基層社會管理與維穩(wěn)機制的重大舉措，有助于落實黨加強社會管理的各項措施，有助于充分發(fā)揮基層黨組織在應急反應、一線處置方面的作用，將基層黨組織具有的政治優(yōu)

4、勢、組織優(yōu)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉化為基層的管理優(yōu)勢，從而不斷溦活與整合現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，不斷規(guī)范基層化解矛盾的步驟和程序，有力、有序、有效應對自然災害和突發(fā)事件，切實提高基層為群眾化解矛盾、排憂解難的能力（四）加強基層黨組織應急機制建設，是推動科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，我國已經(jīng)進入轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進科學發(fā)展的關鍵時期，正處在“穩(wěn)中求進”的重要階段，預防和妥善處置好突發(fā)事件，保持社會和諧穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境至關重要。近年來，雖然全社