創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 專業(yè)運(yùn)營(yíng)富民強(qiáng)村公司

1、創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 專業(yè)運(yùn)營(yíng)富民強(qiáng)村公司 專業(yè)運(yùn)營(yíng)富民強(qiáng)村公司在城市化快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化全面發(fā)展的大背景下，如何發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收是迫切需要面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問題和重要命題，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，設(shè)想通過成立富民強(qiáng)村聯(lián)合發(fā)展公司來實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)的增值保值和存量資產(chǎn)的盤活盤大，以資產(chǎn)整體運(yùn)作的形式推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。一、公司成立的 一、公司成立的現(xiàn)實(shí) 現(xiàn)實(shí)意義一是開發(fā)區(qū)城

2、鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)《昆山開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃》的要求，開發(fā)區(qū)將按照產(chǎn)業(yè)、金融、商業(yè)、科技、物流等不同功能和特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)“四區(qū)一商圈”和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)村將撤并建社區(qū)，開發(fā)區(qū)將沒有村的概念。一旦撤村進(jìn)區(qū)（建區(qū)），村級(jí)資產(chǎn)的增值保值問題將成為首要的現(xiàn)實(shí)問題，急需建立有效載體和保障機(jī)制，統(tǒng)一管理和運(yùn)作原本分散的村級(jí)資產(chǎn)。二是開發(fā)區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。開發(fā)區(qū)目前擁有 18 個(gè)由行政村（由行政村轉(zhuǎn)變

3、成的社區(qū)），根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的新變化，“家家物業(yè)”、“戶戶房東”的分散發(fā)展模式已跟不上開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。資源整合、抱團(tuán)發(fā)展，做大體量、整體運(yùn)營(yíng)是提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的現(xiàn)實(shí)出路和重要舉措。三是開發(fā)區(qū)老百姓村改居發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。隨著城市化得快速推進(jìn)，大量村民向居民轉(zhuǎn)變，在這轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)民的利益不能侵害，既得級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到目前為止，已有 1.7 億元資金到賬。（主要資金來源為開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)付集體資產(chǎn)補(bǔ)償款掛賬資金）2.股份結(jié)構(gòu)。

4、由開發(fā)區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司牽頭負(fù)責(zé)，18 個(gè)村（社區(qū)）和開發(fā)區(qū)農(nóng)技站等 20 個(gè)單位聯(lián)合出資，以股東的身份進(jìn)駐，在各個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行取得利潤(rùn)時(shí)，按照各村股份多少進(jìn)行比例分紅，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入。3.公司治理。富民發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)范圍為項(xiàng)目投資、綠化養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理、市政工程、廣告設(shè)計(jì)與宣傳等。組織結(jié)構(gòu)按照“中華人民共和國(guó)GB/T19580 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”，采用股份有限責(zé)任制的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行董事會(huì)授權(quán)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的總經(jīng)理運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)制，

5、具體職能設(shè)置為財(cái)務(wù)、行政、人事、設(shè)計(jì)、技術(shù)、工程、后勤、物業(yè)等職能部門。具體運(yùn)作由開發(fā)區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，統(tǒng)一開展專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理。4.預(yù)期收益。爭(zhēng)取利用 3 年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村級(jí)可支配收入突破億元大關(guān)，力爭(zhēng)有 3 個(gè)村的村級(jí)可支配收入超 1000 萬元。其中，首期注入富民強(qiáng)村聯(lián)合公司的 3 萬平方米店面及配套商業(yè)設(shè)施，每年可創(chuàng)造約 2000萬元的收益。在推動(dòng)富民強(qiáng)村聯(lián)合公司保值增值的基礎(chǔ)上，公司的運(yùn)作也將力求社會(huì)價(jià)值最大