[精編]《安全管理論文》之做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的思路和對策

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的思路和對策 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的思路和對策 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國五級政權(quán)組織的最底層，承擔(dān)著大量的社會管理職能和公共服務(wù)職能，安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)尤其重要的社會管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)是整個(gè)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展的如何，將直接影響整個(gè)安全生產(chǎn)工作大局，影響安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)方針政策的

2、貫徹落實(shí)。通過對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作談?wù)勔恍﹤€(gè)人思路和見解。一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀我市目前共有三縣兩區(qū)（包括市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)） ，95 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處） ，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 88 個(gè)，街道辦事處 7 個(gè)；村民委員會 1221 個(gè)，居民委員會 121 個(gè)。全市總?cè)丝?589 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 524 萬，占總?cè)丝诘?90%。應(yīng)當(dāng)看到，相對于其他地區(qū)而言，我市農(nóng)業(yè)人口多，產(chǎn)業(yè)層次低，大都屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和初級加

3、工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市非煤礦山、煙花爆竹、農(nóng)藥、加油站點(diǎn)、食品加工業(yè)、藥業(yè)、紡織、燃?xì)?、農(nóng)村建筑施工等行業(yè)企業(yè)多數(shù)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及 15 個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，可以說點(diǎn)多面廣，門類齊全。具體分布及數(shù)量如下：危化品生產(chǎn)經(jīng)營約 1400 家，其中生產(chǎn)單位 8 家、加油站點(diǎn)約 400 家、農(nóng)藥油漆經(jīng)營門點(diǎn)約 1000 家；非煤礦山企業(yè)440 家，其中采石企業(yè) 4 家、磚瓦窯廠 436 家；煙花爆竹經(jīng)營企業(yè) 3000 多家，其中批發(fā)企業(yè) 7 家，零售網(wǎng)點(diǎn)

4、 3000 多個(gè)；農(nóng)村建筑施工企業(yè)約 5000 個(gè)；燃?xì)饨?jīng)營門點(diǎn) 280 個(gè)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作還有其他重點(diǎn)領(lǐng)域，如農(nóng)機(jī)、渡口、中小學(xué)校以及集鎮(zhèn)網(wǎng)吧、浴池等娛樂場所，數(shù)量更多。近年來，我市堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，在農(nóng)村安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面做了一些工作，也取得了一定的成效。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都初步建立了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和例會制度，成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備了一定的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，初步解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“無人管、無人干”的問題。在

5、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合各自實(shí)際開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理和安全生產(chǎn)宣傳此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。液化氣用戶數(shù)量較多，用戶安全意識較為淡薄，使用環(huán)節(jié)的安全隱患較為突出；五是農(nóng)村非法生產(chǎn)煙花爆竹事故頻出，非法生產(chǎn)煙花爆竹已成為農(nóng)村監(jiān)管難點(diǎn)之一。這些都給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作帶來諸多壓力。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全投入少、安全設(shè)施差，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高，抗事故災(zāi)難能力低等原有問題

6、還未得到根本解決，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然處于事故高發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)日益繁重。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在的問題（一）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，但基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)仍不盡如人意。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，但機(jī)構(gòu)是加掛的牌子。人員雖名義上是專職，但實(shí)際情況，多數(shù)人員身兼多職，“專人不專職”現(xiàn)象很普遍，帶來的問題是無法集中精力從事安全監(jiān)管工作。最重要的是從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員變換頻繁，致使安全生產(chǎn)工作

7、無連續(xù)性。另外，村一級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)尚未建立，安全管理工作未能延伸到村（居） ，重心下移的不夠。（二）重形式輕落實(shí)現(xiàn)象突出。在日常安全監(jiān)管中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級的安全生產(chǎn)指示和要求以文件貫徹文件精神，以會議落實(shí)會議要求，已成為慣用方法和定式，至于企業(yè)是否真的落實(shí)了，則很少有人深入進(jìn)行實(shí)地檢查、督導(dǎo)，了解情況的時(shí)候則僅僅滿足于聽聽匯報(bào)，殊不知事故隱患單位為減少安全投入，體現(xiàn)自己的政績，往往是欺上瞞下、報(bào)喜不報(bào)憂，沒人跟蹤督促整改。最近在我市又一

8、次開展的安全生產(chǎn)大檢查活動中，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全檢查活動僅僅停留在下發(fā)文件、沒有或者很晚才召開會議布置，工作流于形式，檢查未徹底落實(shí)。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利不對等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全生產(chǎn)工作方面存在權(quán)利上移、責(zé)任下移。“上面千根線，下面一根針” ，所有的安全生產(chǎn)工作任務(wù)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府去執(zhí)行、去落實(shí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無獨(dú)立的安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)力和手段，所以單靠行政手段來控制安全事故發(fā)生顯得力不從心。同時(shí)，發(fā)生大的事故，首先被追究的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)