委黨校研究生考試 公共管理資料已排好小抄版

1、公共管理資料1 政治 政治：就是一定階級和社會集團為實現(xiàn)其經濟利益和社會理想，而處理其內部以及與其他階級、集團、民族、國家的關系所采取的組織形式、戰(zhàn)略和策略，以及所進行的活動和斗爭。2 政治學： 政治學：政治學就是研究以國家為中心的社會政治現(xiàn)象和政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。3 政治學研究的主要內容 政治學研究的主要內容?政治學研究的主要內容是政治關系；各階級、各社會政治集團之間及其內部的關系、國家之間的關系，以及處理這些關系所進行的活動

2、和斗爭；4 政治制度： 政治制度：中國的、外國的、當代的和歷史的不同類型的國家的政治制度和政治形式；5 政治思想理論： 政治思想理論：各種政治流派及其代表人物關于階級、國家、政黨、政治團體、民族、人民、政治家、政治戰(zhàn)略和策略、國際政治等政治思想理論。6 政治行為： 政治行為：指民主、革命、改革、階級斗爭、戰(zhàn)爭與和平等。7 西方政治學的產生和發(fā)展分四個時期 西方政治學的產生和發(fā)展分四個時期（1） “城邦”政治學時期。 （2）神學政治學時期

3、。 （3）近代資產階級政治學時期（15-19 世紀） （4）20 世紀以來的現(xiàn)代西方政治學?，F(xiàn)代西方政治學研究的重點：國家和憲法——權利——政策中國政治學的產生和發(fā)展分三個時期(1) 春秋戰(zhàn)國——鴉片戰(zhàn)爭(2)鴉片戰(zhàn)爭——五四運動(3)五四運動——二十世紀 20、30 年代8 馬克思主義政治學的產生和發(fā)展分為三個時期 馬克思主義政治學的產生和發(fā)展分為三個時期（ 1） 馬 恩 時 期 。 （ 2） 列 寧 斯 大 林 時 期 （ 3） 毛

4、 澤 東 時 期 。9 人民的政治主體作用： 人民的政治主體作用：1、人民群眾創(chuàng)造了政治活動賴以存在和發(fā)展的社會物質生活基礎，同時人民群眾也是精神財富的創(chuàng)造者。2、人民群眾是推動社會歷史和政治發(fā)展的決定性力量。3、人民意愿的向背，決定著某一個階級或王朝的興亡。4、人民群眾的擁護與否，是檢驗一個階級、一個政黨的政治綱領、經濟綱領、社會改革綱領正確與錯誤、革命與發(fā)動的最高標準。10 10 近代西方國家憲法價值體系的根本和基礎： 近代西方國家

5、憲法價值體系的根本和基礎：在資本主義社會，作為人民主體的無產階級不再像奴隸或農奴那樣沒有人身自由，他們都是法律上的自由人，他們有出賣自己勞動力的自由，并享有在“法律面前一律平等”的權利。資產階級的法律還規(guī)定了人民可以在一定條件下享有某些基本的公民權利，其中包括選舉權、罷免權、勞動權和生存權等政治、社會和經濟上的基本權利，這些權利以財產所有權為核心。這樣，公民個人的自由權、平等權和財產私有權就構成了近代西方國家憲法價值體系的根本和基礎。1

6、1 11 資本主義社會人民參與政治的歷史發(fā)展過程： 資本主義社會人民參與政治的歷史發(fā)展過程：在 17-18 世紀，西方國家經過無數(shù)次資產階級革命，建立和資產階級的政治統(tǒng)治。奪取政權以后，資產階級雖然廢除了封建的特權制，但并未立即采取普選制。12 12 資本主義社會人民參與政治的主要形式： 資本主義社會人民參與政治的主要形式：1、投票 2、 參與政黨及競選工作 3、 社區(qū)的活動 4、接觸官員 5、溝通行為 6、佩戴徽章或在公共場所貼標語。

7、13 13 社會主義國家人民的地位和作用： 社會主義國家人民的地位和作用：1、社會主義制度的建立為人民當家作主的主人翁地位奠定了基礎。2、社會主義國家人民的政治地位和權力體現(xiàn)為人民享有管理國家的最高權力。3、我國人民群眾參政的主要形式：（1）加入共產黨（2）參加各種民主黨派和社會團體。 （3）選舉和被選人代表機構（4）來信來訪。14 14 政治家產生的條件： 政治家產生的條件：1、政治家的產生不能脫離所屬的階級。2、政治家是歷史發(fā)展和社

8、會需要的產物。15 15 政治家產生的方式： 政治家產生的方式：1、通過革命產生。2、通過選舉產生 3、通過世襲產生 4、通過任命產生 5、通過政變產生。16 16 資產階級政治家的作用： 資產階級政治家的作用：1、在資產階級革命期間，資產階級政治家是人民群眾的組織者和領導者，也是推動歷史前進的力量。2、在民族解放運動中，一些國家的民族資產階級的政治家，在動員和組織人民群眾反對外國侵略者和殖民主義，實現(xiàn)國家獨立方面，起了相當大的作用。3

9、、資產階級的政治家對于確立和完善資本主義民主制度起了開創(chuàng)者的作用。4、資產階級政治家十分注重科學技術的研究、應用和推廣，因此對科技進步也起了一定促進作用。5、在國際舞臺上，資產積極政治家也能起到相當大的作用。17 17 階級斗爭在人類社會發(fā)展中的作用： 階級斗爭在人類社會發(fā)展中的作用：馬克思主義認為：階級都是是“歷史的直接動力”階級斗爭對階級社會發(fā)展的直接動力表現(xiàn)為兩種情況，一種是推動社會從舊的形態(tài)向新的社會形態(tài)發(fā)展。其二推動同一社會形

10、態(tài)從較低的階段向更高的階段發(fā)展18 18 無產階級反對資產階級的階級斗爭有三種基本形式： 無產階級反對資產階級的階級斗爭有三種基本形式：經濟斗爭、政治斗爭、思想斗爭19 19 資產階級分化為三個主要階層： 資產階級分化為三個主要階層：食利資本家階層、經營資本家階層、政治官僚統(tǒng)治階層。20 20 政治改良： 政治改良：在不改變其私有制和資產階級統(tǒng)治的社會政治、經濟制度的基礎上，在政治、經濟、文化領域進行的一種有限的變革。21 21 政治改

11、良的作用和政治改良的實質： 政治改良的作用和政治改良的實質：資本主義社會的政治改良的實行，緩和了資產階級與無產階級的階級矛盾，一方面鞏固了資產階級的階級統(tǒng)治，另一方面社會改良在客觀上保持了資本主義社會政治的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展和社會的進步。22 22 社會主義社會階級斗爭的主要特點： 社會主義社會階級斗爭的主要特點：1、是一種不完整的階級斗爭。2、階級斗爭已不再是社會主義社會的主要矛盾。3、斗爭的方式發(fā)生了變化。4、階級斗爭與不屬于階級斗爭

12、范圍的社會矛盾交叉混合在一社會的經濟基礎所決定44 44 國體和政體的關系： 國體和政體的關系：國體與政體既互有聯(lián)系又互有區(qū)別的對立統(tǒng)一體。二者的相互關系是：第一，國體決定政體，政體必須與國體相適應，服從國體的需要。第二，政體雖然從屬于國體，反映著國家的階級本質，但它又反過來對國體起著反作用。45 45 剝削階級國家的政權組織形式 剝削階級國家的政權組織形式：君主制、共和制君主制： 君主制：指由君主全部或部分地掌握國家最高權力，并通過軍

13、政官僚機關管理國家的政體。君主制的特點： 君主制的特點：世襲制、終身制。共和制： 共和制：指國家權力機關的組成人員和國家元首由選舉產生并有一定任期的一種國家政權組織形式。共同政體的特征 共同政體的特征：選舉制、任期制、代議制。議會制共和制： 議會制共和制：指政府由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負責的政權組織形式。總統(tǒng)制共和制 總統(tǒng)制共和制;指總統(tǒng)直接領導政府，政府直接對總統(tǒng)負責的一種政權組織形式。46 46 國家結構形式 國家結構形式：

14、國家結構形式是廣義上的國家形式的一部分，是指國家整體與部分之間、中央與地方之間的相互關系的構成方式，有時也稱作國家體制。47 47 國家的結構形式： 國家的結構形式：單一制和復合制單一制 單一制：指若干行政區(qū)域構成的具有單一主權的國家結構形式。復合制 復合制：復合制是按協(xié)議聯(lián)合起來的國家聯(lián)盟。包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制我國的國家結構形式： 我國的國家結構形式：我國歷史傳統(tǒng)、民族特點和社會主義制度所決定，中國實行單一制，并考慮到各組民族的特殊情況

15、，實行了民族區(qū)域自治的政策。48 48 我國為什么實行單一制： 我國為什么實行單一制：1、自古以來，中國就是一個統(tǒng)一的多民族國家。2、中國是以漢民族為主體的與各民族雜居的國家。3、在歷史發(fā)展的過程中，各民族的政治經濟文化發(fā)展很不平衡。4、新中國成立時所處的國際環(huán)境也不宜采取聯(lián)邦制或邦聯(lián)制。我國社會主義國家結構形式上另一個重要特點：在單一制的國家結構中 在單一制的國家結構中實行“一國兩制” 實行“一國兩制”49 49 國家機構： 國家機構

16、：是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其階級統(tǒng)治而建立起來的國家機關體系的總稱。它通常包括國家元首、立法機關、行政機關、司法機關、地方政權機關，以及作為階級專政的特殊工具的軍隊、警察、監(jiān)獄和官吏等。50 50 國家機關的主要特點： 國家機關的主要特點：1、強烈的階級性。2、以全社會的名義進行活動。3、強制性。4、嚴密的組織性。5、歷史性。51 51 制約和決定國家機構的主要因素： 制約和決定國家機構的主要因素：1、要與國體相適應。2、要與其政體和國家結構相

17、適應。3、要與國家職能相適應。4、受到本國政治、經濟、文化、科技等狀況的影響，受到本國的歷史傳統(tǒng)、民族習慣、宗教、人口、領土等情況制約。52 52 國家元首： 國家元首：指國家的組成部分，是國家對內對外的最高代表。資本主義國家元首的產生： 資本主義國家元首的產生：世襲制、選舉制資本主義國家元首有兩類： 資本主義國家元首有兩類：終身任職制、限期任職制。53 53 資本主義國家元首職權： 資本主義國家元首職權：公布法律權、發(fā)布命令權、召集會

18、議權、外交權。許多國家元首還擁有武裝力量統(tǒng)帥權，對部長及大臣擁有任免權。頒布國家最高榮譽的榮典權。54 54 我國元首是一種單一元首制。國家主席對內對外代表中國 我國元首是一種單一元首制。國家主席對內對外代表中國55 55 立法機關： 立法機關：是國家制定法律、修改和廢止已制定的法律的機關，是現(xiàn)代國家機構的重要組成部分56 56 議會的構成： 議會的構成：通常有一院制和兩院制兩種形式構成，一院制指議會中由單一議院組成，兩院制通常由上院或

19、參議員和下院或眾議院、國民議會組成。西方議會的主要權利： 西方議會的主要權利：立法權、財政同意權、監(jiān)督權。57 57 社會主義國家立法機關與資本主義國家立法機關的區(qū)別： 社會主義國家立法機關與資本主義國家立法機關的區(qū)別：1、地位不同。2、職權不同。3、內部組織機構不同。4、立法機關的構成形式不同。行政機關：行政機關是統(tǒng)治階級運用國家權力對國家行政事務進行組織和管理的機關，是國家結構的重要組成58 58 司法機關： 司法機關：是國家專門實

20、施和執(zhí)行法律以及在審判過程中使用法律的權力機關，一般包括法院和檢察院，是國家機構的組成部分。59 59 地方政權機關： 地方政權機關：地方政權機關一般包括地方代議機關和地方行政機關。司法機關從理論上講不屬于地方政權機關。60 60 民主的含義： 民主的含義：一方面，他首先是國家形態(tài)問題，即國體方面的問題，也就是由哪個階級掌握政權，對哪個階級實行統(tǒng)治。這是民主最本質的含義。另一方面，民主還是一種政體方面的問題，政體意義上的民主，是同專制政

21、體相對應的，它表明國家的一種管理形式，也就是按照民主的原則組織國家政權，實行選舉制、罷免制等制度。61 61 民主政治的基本特征： 民主政治的基本特征：第一，公民具有參與管理國家與社會的權利，這種權力受到法律的保護，實行的是法治而不是人治。第二，國家政權機關是通過選舉產生，最高立法權為選民選出代議機構所擁有，國家最高權力機關是全國人民代表大會。第三，實行政黨制度，即一定的階級或階層通過政黨實施對國家、社會的領導與管理，政黨在國家政治生活