重慶老年公寓房地產(chǎn)開發(fā)研究.pdf

1、公寓式養(yǎng)老是一種發(fā)展方向。老年公寓的開發(fā)是房地產(chǎn)開發(fā)的重要組成部分，重視老年公寓的開發(fā)研究，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)必須面對(duì)的社會(huì)問題。因此，現(xiàn)代城市人口老齡化進(jìn)程加快，必將推動(dòng)老年住宅市場的發(fā)展。
　　 重慶市于1994年底就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，比全國提早了5年，人口老齡化程度在全國排名第六。目前，重慶市共有60歲以上老年人近455萬人，占總?cè)丝诘?3.84％，并以年均3.86％的速度增長，全市有空巢老人140萬，占老年總?cè)?/p>

2、口比重的40％，每年凈增老人年10萬左右。解決老年人“老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為”已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)的重大民生問題。重慶是一個(gè)年輕的直轄市，老年公寓的發(fā)展水平落后東部發(fā)達(dá)地區(qū)，老年住宅的發(fā)展滯后，特別是適合不同收入水平的老年人居住的公寓房嚴(yán)重不足，但是發(fā)展?jié)摿Υ?。由于老年公寓建設(shè)是帶有社會(huì)性、福利性和市場性的事業(yè)，存在建設(shè)質(zhì)量要求高、投入大和回收期長的特點(diǎn)。破解這一社會(huì)難題，已經(jīng)引起了國家和社會(huì)的高度關(guān)

3、注。本課題調(diào)查分析了重慶市老年公寓開發(fā)的現(xiàn)狀，提出存在數(shù)量少，檔次低，投資渠道單一和服務(wù)水平低四個(gè)問題，對(duì)國內(nèi)外有關(guān)老年公寓開發(fā)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行歸納分析。對(duì)重慶市老年公寓開發(fā)建設(shè)對(duì)策進(jìn)行闡述，首先提出重慶老年公寓開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則，然后圍繞從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)老年公寓開發(fā)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，老年公寓開發(fā)需要政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持，依據(jù)老齡人口的收入層次結(jié)構(gòu)開發(fā)多樣性的老年公寓，不斷提高老年公寓的設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)

4、水平等五個(gè)問題進(jìn)行政策性對(duì)策研究。例如，在政府要用產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)老年公寓開發(fā)中，提出：老年住房(含老年公寓)要納入和城市的總體規(guī)劃。把主要大型項(xiàng)目安排在以市域中心城市、區(qū)域性中心城市、次區(qū)域性中心城市的人口密集度大、老年人口比例高的區(qū)域。在規(guī)劃市域中心城市、區(qū)域性中心城市、次區(qū)域性中心城市、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的建設(shè)中，要把老年公寓的規(guī)劃擺在同學(xué)校、醫(yī)院和商業(yè)等同的位置；在政府指導(dǎo)價(jià)格內(nèi)供應(yīng)土地，滿足老年住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地需求；發(fā)放專業(yè)貸款，扶

5、持老年住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；減免稅費(fèi)等。在拓展渠道，競爭互促中，建議：第一，建立多渠道資金籌措機(jī)制建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的資金籌措機(jī)制。采取民辦公助的辦法，將一部分財(cái)政資金用于鼓勵(lì)、支持和資助各種社會(huì)力量建設(shè)老年公寓。政府財(cái)政投入主要建好基礎(chǔ)設(shè)施。第二，促進(jìn)老年住宅運(yùn)作向社會(huì)化發(fā)展。鼓勵(lì)個(gè)人、外資、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體投資。明確社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)與政府辦福利機(jī)構(gòu)享有同等國家和地方制定的社會(huì)福利優(yōu)惠扶持政策。第三，引導(dǎo)社會(huì)資金改造現(xiàn)有福利設(shè)施。引導(dǎo)社