基于新公共服務(wù)理論的貴州省納稅服務(wù)研究.pdf

1、納稅服務(wù)是稅務(wù)部門(mén)依據(jù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)的各種規(guī)定，在納稅人依法履行行使權(quán)利與納稅義務(wù)過(guò)程中提供的，為納稅人提供的，滿(mǎn)足納稅人各種需求的服務(wù)措施總稱(chēng)。納稅服務(wù)是近幾年來(lái)稅收理論界和稅務(wù)機(jī)關(guān)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，是各國(guó)現(xiàn)代稅收征收管理發(fā)展的新趨勢(shì)。由于我國(guó)在納稅服務(wù)理論支持和統(tǒng)一規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn)上還比較缺乏，我國(guó)的納稅服務(wù)無(wú)論從廣度和深度上都與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有明顯的差距，如何優(yōu)化納稅服務(wù)建設(shè)是一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。新公共服務(wù)理論的發(fā)展為開(kāi)展新型

2、納稅服務(wù)提供了新的思路和理論層面的支撐，本文擬以新公共服務(wù)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合貴州國(guó)稅的實(shí)際案例，對(duì)目前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析歸納總結(jié)。并以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)公共服務(wù)意識(shí)，加快稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程再造為重點(diǎn)，在優(yōu)化納稅服務(wù)建設(shè)方面提出自己的思考和建議。
　　本文共分為四個(gè)部分，分別是納稅服務(wù)研究現(xiàn)狀的文獻(xiàn)綜述；基于新公共服務(wù)理論的納稅服務(wù)建設(shè)的基本理論研究；貴州省納稅服務(wù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題研究；基于新公共服務(wù)理論的貴州省納稅服務(wù)建設(shè)對(duì)策研究。

3、>　　本文的第一部分對(duì)國(guó)內(nèi)外納稅服務(wù)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述。從國(guó)外對(duì)納稅服務(wù)的研究中可以看出，國(guó)外的納稅服務(wù)已經(jīng)形成了一套以公共服務(wù)理念作為理論依據(jù)，以保護(hù)納稅人權(quán)利作為理念的納稅服務(wù)體系。而國(guó)內(nèi)理論界盡管對(duì)納稅服務(wù)的實(shí)質(zhì)、理論基礎(chǔ)、主要方法上都對(duì)納稅服務(wù)有了一定的研究，但更多地是在某一個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，沒(méi)有從整體上從建設(shè)公共服務(wù)型政府上分析納稅服務(wù)建設(shè)的體系建設(shè)。
　　本文的第二部分對(duì)基于新公共服務(wù)理論的納稅服務(wù)建設(shè)基本理論進(jìn)行

4、了研究。首先對(duì)涉及納稅服務(wù)建設(shè)有關(guān)稅收基本理論進(jìn)行研究，其中包括稅收基礎(chǔ)理論、納稅服務(wù)基礎(chǔ)理論、納稅遵從理論、業(yè)務(wù)流程再造理論等。然后對(duì)新公共服務(wù)理論淵源和背景進(jìn)行了闡述，通過(guò)傳統(tǒng)公共行政理論、新公共管理理論與新公共服務(wù)理論的理論對(duì)比，歸納出新公共服務(wù)理論的核心——“服務(wù)而非掌舵”。最后分析出納稅服務(wù)與新公共服務(wù)理論的兩點(diǎn)聯(lián)系。
　　本文的第三部分首先對(duì)貴州納稅服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，分析出貴州省納稅服務(wù)的現(xiàn)狀。為進(jìn)一步對(duì)貴州納稅服

5、務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方法對(duì)貴州國(guó)稅某地州的1500名納稅人進(jìn)行了抽樣調(diào)查。問(wèn)卷有針對(duì)性的設(shè)計(jì)了六大方面十一個(gè)小方面的具體問(wèn)題，全面體現(xiàn)該地納稅服務(wù)建設(shè)的基本情況。根據(jù)調(diào)查報(bào)告的反饋結(jié)果和貴州國(guó)稅納稅服務(wù)工作體現(xiàn)出實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)出目前貴州省納稅服務(wù)主要存在如下五個(gè)方面的問(wèn)題。從調(diào)查結(jié)果上看，雖然納稅人對(duì)納稅服務(wù)有一定滿(mǎn)意度，但是對(duì)納稅服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制、溝通渠道、以及納稅服務(wù)人員素質(zhì)等認(rèn)可度較低。究其根源，對(duì)貴州省納稅服務(wù)